全面取消农业税 农村改革新壮举

    【十年回眸】

    2004年7月，全国农村税费改革试点工作会议提出，取消专门面向农民征收的各种税费。2005年12月29日，第十届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过决定：第一届全国人民代表大会常务委员会第九十六次会议于1958年6月3日通过的《中华人民共和国农业税条例》自2006年1月1日起废止，在中国延续了两千多年的农业税正式成为历史。农业税的取消，标志着我国农村改革进入了以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革为主要内容的综合改革阶段。

    【专家评点】

    （中央党史研究室张东明）

    农业是国民经济的基础。中央历来高度重视“三农”工作，把解决好“三农”问题作为党和国家工作的重中之重，取消农业税是近年来出台的一系列强有力的政策措施之一。

    农业税条例是1958年开始施行的，后来执行的农业税实际上包括农业税、农业特产税和牧业税。农业税条例实施近50年，发挥了重要作用。作为国家的重要税种，农业税为我国建立完整的工业体系和国民经济体系发挥了重要作用；农民作为纳税人，为此作出了巨大的历史性贡献。

    改革开放以来，国家财政实力不断增强，财政收入稳定增长的机制已经基本形成，从新中国成立初期，农业税占全国财政收入的41%，到2004年，农业税下降到占全国财政收入不到1%。而到2005年，全国农业税收入减少到15亿元，取消农业税的时机已经成熟。全面取消农业税，标志着在我国延续了2600年的农业税从此退出历史舞台，是具有划时代意义的一件大事。

    全面取消农业税，让农民吃上定心丸，极大提高了农民生产积极性。黑龙江省绥化市一位农民说：“取消农业税是党中央、国务院给农民最大的一项优惠政策，我家46亩地一年就能减免近4000元钱。我和周围的乡亲们从心里感激党和政府，现在大家都干劲十足，一心抓粮食生产。”2006年取消农业税后，与这项改革开始前的1999年相比，全国农民减负1045亿元，人均减负120元左右。

    全面取消农业税，对于减轻农民负担，增加农民收入，调动农民生产积极性，巩固农业基础地位，促进城乡统筹发展具有重要意义。农业税的取消，给亿万农民带来了看得见的物质利益，极大地调动了农民积极性，又一次解放了农村生产力，直接带动了农村生产关系和上层建筑某些环节的调整，并推动农村经济的快速发展和农村社会的和谐进步。

    新华社北京8月8日电