上海试点“营改增”
企业减税44.5亿元

    据新华社上海8月14日电（记者姚玉洁）自9月1日起，营业税改征增值税改革试点扩围将在北京、天津、江苏等10省市陆续推开。而上海半年多来的实践表明，“营改增”推动了以服务经济为主的产业结构加快形成，在当前经济下行压力加大的背景下，“营改增”不仅实现了结构性减税，更推动企业加大设备投入、加速拓展市场，有力地推动了“稳增长、调结构”。

    截至6月底，上海有13.9万户企业纳入“营改增”试点范围，比年初增加了2.1万户；与原实行营业税税制相比，“营改增”改革试点企业和原增值税一般纳税人整体减轻税收负担约44.5亿元。

    其中，9.1万户小规模纳税人从原来按5%税率缴纳营业税调整为按3%的征收率缴纳增值税，税负降幅约40%，成为此次“营改增”改革最大受益者。

    由于在增值税税制下，抵扣项越多，企业要缴纳的增值税越少，因此，“营改增”明显加速了企业的设备更新与改造。对上海1200多户试点企业的调查显示，今年上半年，交通运输业、物流辅助服务企业的设备采购额分别增长了10.8%和171.3%；试点企业市场拓展加快，特别是服务贸易出口国际竞争力提升，上半年试点企业本市客户数同比增长7.2%，外省市客户数同比增长11.6%，境外客户数同比增长3.4%，境外合同金额同比增长30.2%。

    “由于增加了下游企业的增值税进项抵扣，‘营改增’其实是改在服务业、惠及工商业。”上海财经大学公共经济与管理学院教授、中国税务学会理事胡怡建说。

    复旦大学管理学院副教授娄贺统表示，“营改增”突破了现代服务业发展的机制、税制瓶颈，细化了社会专业化分工，从税制上解决了企业长期存在的“大而全”、“小而全”问题，不少企业主动将生产性服务业务外包，加速了生产性服务业从制造业分离。