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无论是任贫困乡镇党委书记，还是承担扭转被动局面重任的县人口计生局局长，作为河北省邯郸市磁县一个普通共产党员干部，姚明河对工作有激情，对群众有感情，视荣誉为动力，屡屡受到表彰。但是，他积劳成疾，今年2月不幸病逝，年仅54岁。当地干部群众说，他活着，是工作和生活的楷模；他死了，在百姓心中树起一座丰碑。
他不断推出工作新办法：“有创新，无难事”
2006年10月，姚明河调任磁县人口计生局时，这项工作处于低谷期，管理服务不到位，工作滞后难突破，低生育面临反弹风险，加上新情况新问题不断出现，流动人口、早婚早育等带来诸多难题。面对这种状况，姚明河上任伊始就一头扎进乡村，白天走村串户摸情况，晚上组织座谈会，不到一个月，他的足迹就遍及全县19个乡镇、300多个村。
深入调研后，姚明河和同事开展了一系列创新，使磁县计生工作在全省乃至全国产生了影响：出台了乡镇B超员“异地普查、轮岗服务、责任追究”12字工作法，在全省推广；针对流动人口计生管理服务难题，推出了“划线服务，归口负责、以房管人”三位一体机制；为解决出生人口性别比偏高问题，率先在全省成立了专门办公室……
姚明河主动研究早婚私婚治理问题，探索治理的新路径。县计生局规划科科长蔺敏说：“非法婚姻本来不归人口计生局主管，却直接影响人口目标完成质量。姚局长组织力量专题调研，并拿出解决方案，县政府很快成立了治理非法婚姻专门机构，出台了《关于治理早婚私婚的通知》，使磁县早婚私婚现象得到了有效遏制。”
他把群众当亲人：“有爱心，没阻力”
2010年4月，一位衣着破旧、说话不清的中年妇女来到姚明河办公室，她是郭小屯村一位独生子女的母亲，叫魏风英。她说，丈夫患有精神病十余年，本人患病也长年吃药，独生女上大学，生活举步维艰，希望能帮帮她。
听明情况后，姚明河立即安排人员实地核实，了解到她家房子全村最破旧，用不起电，买不起煤……当年5月1日，他带工作人员来到魏风英家，送上5000元计生救助金和一台彩电，又为她女儿交了一年学费，还协调村干部为她家买了新被褥。
“对困难计生家庭，必须尽最大能力救助。绝不能让他们为国家做了贡献再受穷受苦，也使他们更多地感受党和政府的温暖、社会的公平和正义。”姚明河认为，让计生家庭得到实惠，国策才能真正深入人心。
时任县人口计生局办公室主任的刘天喜说，2006年中央人口计生工作会提出，要让实行计划生育的家庭优先享受改革发展成果。姚明河看到新闻的当晚就谋划思路，同时向县里汇报，建议县里制定针对计生家庭特别是独生子女家庭的优惠政策。
随后，姚明河牵头草拟了计生家庭的优惠政策，并由县财政建立了30万元计生救助公益金；2008年新增了劳动部门安排就业时优先考虑农村独生子女，工商部门在农村独生子女家庭经商办证件时，优先办理，减免费用等优惠政策；2009年新增了城镇独生子女家庭参加居民医保费用由县财政负担的政策。当时，这在邯郸市为首创，有的在河北或全国都少有。
他把荣誉当压力：“是起点，永不休”
姚明河本人和他所在的单位，获得过许多荣誉称号，但没一个能让他停下来歇一歇。
近年来，磁县计生工作不断有创新进展：省计生委先后11次对磁县作出肯定性批示，在170多个县（市区）中最多；河北省、邯郸市先后在磁县召开8次现场会；2007年省政府授予磁县“人口和计划生育工作先进县”；2008年省计生委授予磁县“全省人口计生工作先进单位”；2010年，在中国计生协会第七次全国会员代表大会上，磁县被评为“全国计划生育协会先进县”……
“荣誉不是资本，是压力；荣誉不是终点，是起点；荣誉不是个人的，是集体的；荣誉是过去的，而不是将来的……”姚明河生前这段话至今被许多人记住。他创新宣传方法，与县电视台合办《人口在线》栏目，引导群众树立新的婚育观念；他创新“稳定工作，有序化访”机制，使计生信访量大为减少……
一心扑在工作上，姚明河积劳成疾，患了严重胃病。2007年1月，在家人劝说下他到市中心医院做手术，1/3的胃被切除，可同事几乎没人知道。他本应好好休养，可他住了13天院就回到岗位，下乡调研、投入工作。他主动分包全县最大的村——西光录村，在村里一干就是7天，这个原来普查服务率不到5%的村，一下上升到90%以上。
姚明河的妻子刘晓敏回忆说，手术后，老姚工作劲头丝毫未减，“晚上12点前从未睡过，早晨5点准醒，只要不外出，他8点半必到机关点名开调度会。老姚还有腰疼毛病，疼起来不能坐不能站，厉害了就使劲捶一会儿，用火罐拔一下，照样办公下乡。临终前几天，他还躺在床上每天用手机询问工作。”
“敢于正视问题，敢于担当责任，敢于创新办法”是姚明河一生鲜明的写照。
据新华社石家庄8月19日电
