基本药物集中招标采购亟须完善

    本报讯（记者张文凌 通讯员夏禾）云南省审计厅今年1月至4月，对云南省招标采购局2011年度基本药物集中招标采购情况进行专项审计调查时发现，云南各地基本药物集中采购工作虽然已经初步形成行政监察、行业监管、社会监督三位一体的监管机制，但基本药物集中招标采购制度仍需完善。

    审计结果表明，云南省实际参与执行基本药物集中招标采购的基层医疗卫生机构数量少、规模小，“省药品集中采购”平台功能作用未充分体现和发挥。在2011年全省已签订委托协议的县区里，有54个县区部分基层医疗卫生机构通过基层医疗机构基本药物交易系统采购药品，仅占40%。其中：迪庆藏族自治州、西双版纳傣族自治州、红河哈尼族彝族自治州所属县区基层医疗卫生机构均未执行基本药物集中招标采购；2011年，全省有56个县区基层医疗卫生机构汇入采购款2852.17万元，全年实际支付款仅为1156.66万元。

    同时还未形成有效的办结、督办等工作协调机制，基本药物集中采购的招标工作效率低。云南省招标局自2011年1月28日发布基本药物招标采购公告至9月29日招标结束，有259条信息下的基本药物品种未完成定价挂网公布和确认，投标企业反响大，影响了基层医疗卫生机构临床用药需求。对2012年的基本药物集中招标采购工作的顺利开展带来较大影响。

    此外，审计还表明，参与基本药物招投标的药品生产企业中标不签合同、签合同不正常供应甚至断供中标药物现象突出，严重影响了基层医疗卫生机构业务开展和患者用药需求。2011年，41家药品生产企业领取中标通知后未按要求完成药品备案和合同签订手续，涉及基本药物品规76个，在签订合同的576家生产企业中，有72家不能正常供货，涉及药品品规116个。