沦为福利房的保障房能否集中清理

    有保障房申请者称，厦门保障性商品房岛内房源“社会普通居民、公务人员、厦大教师的保障房名额比例是大约9∶7∶4，比例明显不合理”。记者实地调查显示，在厦门，普通居民与公务员、事业单位以及高校等单位人员确实存在不同的保障房申请渠道，而所有的申请人都共享全市保障房房源。在不同的分配渠道下，申请资格、轮候时间均无法统一，导致部分不公平现象出现，最终引发了一些申请者对保障房分配“双轨制”的质疑。（《21世纪经济报道》8月23日）

    类似的保障房分配乱象，一直存在。据8月22日《中国青年报》报道，在河南项城，申购经适房也出现了不规范的情况。对于媒体关于“有相当一部分申购人是公务员”的质疑，项城市住建局称，由于该市属于农业大市，公务员的收入较低，且部分公务员家庭成员较多，因此部分公务员家庭属于中低收入家庭，符合申购经济适用房的条件。从厦门的保障房分配“双轨制”，到项城的公务员享受经适房，都是保障房分配乱象的具体显现。根据8月10日《21世纪经济报道》的报道，有学者担忧称，在“大跃进”建设保障房背景下，恐怕至少有一半是福利分房。

    针对学者的担忧，住建部10日有关负责人表示，近年来，中央加大了城镇保障性安居工程建设力度，主要面向城镇中低收入家庭。简单分析不难发现，这样的回应，“背书”的仍是开工建设保障房的总体数目，而没有给出多少比例的保障房沦为福利房——哪怕是一个粗略的数据。而根据此前媒体的多次报道，保障房被注水，早已不是什么秘密。比如，全国多个城市都爆出了将宿舍楼“贴牌”为保障房的情况；渣打银行的一份调研报告更认为，国内真正新建保障房不足三成。

    接下来必须思考的是，如何建立更为严苛的制度，确保正在进行、将要进行的保障房分配更趋公正公平。据8月10日《中国证券报》报道，有分析人士认为，结合地方政府的实际情况，未来保障房的建设规模可能作出调整,与此同时，根据国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松的评估，我国保障房的潜在需求为7600万套，除去已经建好的保障性住房，未来保障房的存量供求缺口应为5500万~6200万套。

    统计清理的目的，是为纠偏，更是为下一步保障房更趋公正公平的分配，打下坚实的制度根基。据了解，8月初，来自河南相关会议上的消息称，河南明年将全面取消经适房建设，原因在于，存在资格审查在操作中难认定等问题。在确保保障房建设方面，相关方面适时发动对已经分配的保障房的清理，并不算是苛求。

    据8月22日新华网的报道，8月21日，国务院副总理李克强在北京市考察保障性安居工程建设情况时强调，分配是保障房的“生命线”，分配不公会造成更大的不公，在这方面要加强探索。在考察中，李克强尤其强调，要“建立有效的纠错机制，严肃查处骗租骗购、利用各种手段侵占保障房等违规违纪行为”。在保障房分配问题上，高层的表态，应化为相关方面积极有效的行动。比如，可以以集中清理沦为福利房的保障房为始，总结经验，吸取教训，完善制度，避免类似厦门、项城的保障房分配乱象的发生。