8月是欧洲人密集休假的一个月。假期过后,“9月的欧元区肯定会发生重大事件”。这是鲁比尼全球经济咨询公司欧洲经济部负责人梅甘·格林的预言。
到底欧元区将发生哪些重大事件?梅甘·格林也说不清楚。但有一件事却是明摆着的,那就是希腊债务问题。希腊债务危机很复杂,但眼下火烧眉毛的,是希腊政府如何落实财政紧缩计划以换取国际债权人的第二笔贷款。否则,希腊政府将无钱可用,从主权债务危机跌入主权财政破产。闹不好,希腊还可能在10月退出欧元区。
希腊的国际债权人主要有三个,即欧盟委员会、欧洲中央银行(ECB)和国际货币基金组织(IMF),俗称“三驾马车”。这些债权人要求,在2013年和2014年两年间,希腊政府必须缩减约120亿欧元财政支出。这一条件如果不能满足,下一笔总额为315亿欧元的贷款将不能在10月如期发放。
为了获得贷款,刚刚组建两个多月的希腊联合政府一直在努力。8月29日,希腊政府发言人对外界表示,该国各政党领导人已就国际债权人要求的紧缩计划基本达成了一致。
希腊财政部部长斯托纳拉斯表示,新财政紧缩计划将在下周编制完成,并呈交给9月初再度到访希腊进行考察的“三驾马车”工作组审阅。斯托纳拉斯说,执政联盟的三个政党就紧缩计划进行探讨后,在政治层面上已取得了广泛共识。
希腊新政府于6月中旬组成,联合执政的三个政党为新民主党、泛希社运和民主左翼党。尽管三方已就财政紧缩计划的基本框架达成一致,但在一些细节问题上仍存在分歧。民主左翼党领导人科维利斯表示,无法接受全面性削减薪酬和退休金的做法,减支计划应特别保护低收入阶层利益不再受损;泛希社运党主席、前财政部长维尼泽洛斯则认为,新的减支措施不应使中产阶级遭受毁灭性打击。
属于新民主党的斯托纳拉斯则认为,这一计划有待于进一步完善,但目前各方存在的分歧已无碍大局。
此间媒体报道,“三驾马车”工作组将于9月5日抵达雅典,对希腊的经济改革措施、金融形势和紧缩计划进行考察。考察后,工作组将在9月底或10月初完成一份评估报告。
如果该报告建议不给希腊拨付下一笔贷款,后果将十分严重。往轻了说,是希腊退出欧元区;往重了说,则是欧元区解体。