做产业要找市场，不要找市长

    本报讯（记者许革）“我们倡议，以现代农业推动农村经济繁荣，以自主创新带动新型工业化发展，以特色带动促进第三产业升级，全面优化三大产业结构。加强基础设施建设，强化对中小企业的支持，突出战略性新型产业引领，加速县域经济由粗放式增长转变为集约式发展……”近日，在内蒙古自治区呼和浩特市举行的“首届中国县域经济科学发展论坛”上，主办方发布的“县域经济科学发展倡议书”，获得了与会代表的高度认同。

    党的十六大首次提出“壮大县域经济”。总结10年来我国县域经济发展取得的巨大成绩，与会代表认为，作为县域经济主体的农业和农村经济10年来进入发展的“黄金期”：粮食总产量实现“八连增”，农民收入持续较快增长，农村基础设施和公共服务明显改善，生态建设和环境保护取得新进展，农村改革实现新突破。不仅以沿海为主的经济相对发达地区县域经济发展成就非常明显，中西部地区县域经济也在加快发展，在农民增收、农村劳动力转移、农村基础设施和农村公共服务等方面显著改善。

    大家认为，当前我国农业、农村经济和县域经济发展也面临着许多新的情况和新的挑战。一方面，主要农产品供应进入紧平衡阶段，农业生产进入高成本阶段，农村劳动力总量过剩与结构性短缺并存，农村经济与宏观经济、国内农业与国际农业关注度显著提高；另一方面，县域经济总体发展不平衡，东西部的差距依然很大。

    吉林省农安县委书记李忠斌说，作为农业大县，近年来，农安虽然有了较快发展，但总体上仍然是低起点上的高速度，低水平上的快发展，希望得到各界，尤其是高科技企业的大力支持。

    尽管已经是美国纳斯达克上市的高科技农业公司，永业集团董事局主席吴子申认为，永业还是一家中小企业。经过在农业行业里12年的发展，永业从发展角度提了一个观念，做产业要找市场，不要找市长。通过目前在全国建立的3万个科技服务站与农民进行近距离接触，永业发现制约农业发展的核心就是农民买难和卖难问题。“买难”就是假种、假农药、假肥、坑农、害农的问题屡禁不止，“卖难”则是农民种出来的东西，优质不能优价。为此，永业在农业产业链上下工夫，帮助农民解决科研、解决方向上的问题，同时找到致富方法。通过科技服务站，向农民输送健康放心的农资产品；通过永业乐自然公司以及永业保全庄农副产品交易中心等，帮助农民解决卖难问题。同时，为了帮助农民解决种植养殖过程中的一些问题，除了由公司的科技服务人员提供全过程科技指导之外，还进行一些新的探索，比如为解决农村劳动力空心化的问题，在通辽做实验，集约少数人耕种大面积的土地，通过空中小型飞行器的喷洒技术，解决大面积耕地的喷施。

    吴子申希望将公司的发展作为一个课题进行解剖，能够对发展县域经济提供案例方面的帮助，促进企业跟政府有一个有力的结合。

    在经济日报社主办的本届论坛上，各级主管部门领导，相关专家、学者，以及内蒙古、河北、吉林等地区的县市代表，围绕“科学发展与富民强县”这一主题，进行了交流。