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2012年09月03日 星期一
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调查问责不能陷在迷宫

徐百柯  来源:中国青年报  ( 2012年09月03日   01 版)

    在矿难频发、遇难矿工人数不断增加、几乎令人心痛到麻木的现状下,这样赤裸裸的真相依然令人震惊:在2009年以来全国最大的一起瓦斯事故救援现场,矿上没有提供一张与实际开采情况相符合的图纸,“找不到一张图,一会儿这样画,一会儿那样画,不知道井下是个什么样的情况,像一个迷宫”。

    四川省攀枝花肖家湾煤矿“8·29”特别重大瓦斯爆炸事故发生后,亲自下井参与救援的国家煤监局局长付建华告诉媒体,因为缺乏真实的图纸,严重影响了抢险救援工作的有效开展,矿方甚至弄虚作假布置虚假的采掘工程面,蓄意隐瞒违法违规生产的真相。结果是,截至9月2日,已造成44人遇难,还有两人被困井下。

    这样的“迷宫”困局本身,已经揭示了真相——这起矿难,是人祸,是犯罪。

    以本来或许能够获救的矿工兄弟的生命为代价,隐瞒违法证据,这应该是重罪。事故调查切不可因为这种行为所导致的所谓“证据链缺失”而偃旗息鼓。尊重生命是崇高的原则,而落实这一原则的根基在于:让为了掩盖真相造成更多生命损失的行为,承担比承认真相更重的法律制裁和伦理谴责。

    在矿难面前,在垮桥、道路塌陷面前,在更广范围的责任事故面前,掩盖真相的情形之所以层出不穷、手段之所以各用其极,恰恰是因为这种行为在某些时候“管用”——这类人为制造的“迷宫”真的阻碍了调查和问责,常使大事化小、小事化了。

    上上下下、方方面面都必须明确:你制造迷宫,造成更惨痛的损失,使社会付出更高昂的治理成本,那么你一定就要承担更大的罪责、付出更大的代价,没有例外,没有侥幸。

    建立不起这样的共识,“迷宫”将永不会终结。那些侥幸心理能否屡试不爽,就看调查的强度和问责的力度了——就看我们能不能破解那些“迷宫”。

    那么,就从肖家湾煤矿“8·29”事故的调查和问责开始吧。

    从目前披露的信息看,破解迷宫的线索并不少。国家安监总局局长杨栋梁在事故现场表示,这个矿有不少恶劣的违规行为,比如,瓦斯监测装配的位置是新鲜风口,“那个位置永远都不会超标,装给别人看的”。他痛斥道:“这样对待矿工、对待生命,这是极大的犯罪行为。”

    与此相对照,这家煤矿在法律手续上却证照齐全。目前,对事故相关人员特别是国家工作人员失职渎职、滥用职权、徇私舞弊等职务犯罪的举报,已经浮出水面。

    真的拿出调查的决心,证据链不会因为不提供图纸、布置虚假工作面这些拙劣的伎俩而缺失;真的拿出问责的勇气,则推诿搪塞都将无效,一定要有具体的人对这起事故负责。没有走不通的迷宫,没有冲不破的迷雾,也没有斩不断的利益链条。

    矿难不会因为一次彻底的调查问责而终止,但调查问责一定要彻底,这是对那些陨落于迷宫的矿工兄弟的生命给出一个交代,也可断了后来者再企图通过制造迷宫掩盖真相的念想。这事关生命伦理,也事关政治伦理。

徐百柯 来源:中国青年报

2012年09月03日 01 版

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