专家建议：《证券投资基金法》改为《投资基金法》

    本报讯（记者李松涛）PE（私募股权投资基金）是否该纳入《证券投资基金法》？在近日举行的2012中国资本市场法治论坛上，专家建议，鉴于近年来，PE等公司型基金发展迅速，应该将《证券投资基金法》改为《投资基金法》，将PE等立法漏项的基金类型纳入其中。

    2004年，我国《证券投资基金法》正式实施。截至2011年底，全国69家基金管理公司管理的基金资产净值总规模已经达到2.2万亿元。与此同时，PE等公司型基金发展迅速，到2011年末，全国备案的创业投资企业882家，资产总规模达到2206亿元。未备案的PE尚有近万家。不过，包括PE在内的数种基金类型却缺少相应的法律参照。

    据中国人民大学商法研究所所长刘俊海介绍，我国现行《证券投资基金法》暴露了很多问题，其中，PE和阳光私募基金是立法漏项，投资者保护制度存在致命弱点，基金从业人员的道德失范和老鼠仓行为屡禁不止，对基金业的经营范围和基金产品的行政管制过严。

    刘俊海曾是《证券投资基金法》起草工作小组成员，他告诉记者，当时由于缺少公司型基金的实践，所以将“投资基金法”改名为《证券投资基金法》。但这些年，PE等公司型基金发展迅速，应该将《证券投资基金法》改为《投资基金法》，将PE等立法漏项的基金类型纳入其中。

    近期，正在修订的《证券投资基金法(修订草案)》征求意见已结束，其中涉及PE的部分修订内容引起行业广泛讨论。 专家认为应该在《证券投资基金法》中设专章予以规定。但包括中国股权与创业投资协会等25家协会联名上书，反对PE入法。

来源：中国青年报

2012年09月25日 05 版