快速侦破许鞍华被盗案的启示

    国庆期间，香港女导演许鞍华赴武汉为其新作《黄金时代》选景，不料在汉正街附近，其一只装有现金、港澳通行证和《黄金时代》剧本的手提包被小偷偷走。武汉警方仅用5天就破案，办法是成立破案专班，通过视频锁定嫌犯，再追踪拿下。

    许鞍华被盗案迅速告破，肯定会引发名人享受特殊安保、普通民众有案无人问的质疑。国人记忆犹新的是，就在今年2月，日本环球旅行者河源启一郎的自行车在武汉被盗，警方仅用3天破案，将被盗自行车连夜完璧归赵。公众普遍的感受是，几乎家家都有自行车被盗，但立案后享受侦查待遇的很少。连河源启一郎本人也公开揶揄，中国警方对外国人比对同胞要热情。

    民众要求“警察面前人人平等”，这合情合理，但想每起个案都受到警方同等高度重视并破案，在目前警务模式下绝对是不可能的。警方可以为一个名人或外国人“不惜一切代价”，但自行车被盗、手提包被窃、汽车牌照被偷的案件太多，不可能大面积适用“不惜一切代价”的破案模式。

    但名人与外国人总得关照，普通民众老受冷遇，这又明显构成一种人身权利、社会治安方面的歧视，不仅为国内民众所不容，也为享受特殊待遇的外国人所不耻。事实上，许鞍华、河源启一郎被盗案虽然成立了“破案专班”，其实也没那么玄，而是可以普及推广的。警方平等对待一切中外人士，只要方法得当，应该是完全可能的。

    关键是现有警务模式存在一些弊端，造成信息资源、人力资源的巨大浪费，必须进行大刀阔斧的改革。武汉警方速破许鞍华被盗案，已经指明了我国警务改革的大方向。所谓“破案专班”，看起来“不惜一切代价”，是 “特事特办”，但也无非是把警方各种既有资源整合起来，资源一整合，案子马上告破。我们需要的警务改革，说穿了就是有效整合既有资源，提高警方破案效率。

    现有警务模式，最大弊端就是警务资源条块分割，信息资源遭受巨大浪费。许鞍华手提包被盗，报案必须到派出所。小偷作案在硚口区、住在汉阳区，而派出所辖区只有一巴掌大，一般情况下，他们不可能东奔西走去侦查。现在社区电子眼号称“全覆盖”，视频信息本是破案利器，但目前仅供上门调阅，警方未予采集成数据库。结果有时警方虽有嫌犯现场视频，却不知道他去往何方、落脚哪里。

    所以，警务改革的核心问题，首先是进行警务信息资源整合，在此基础上，对城市警力进行统一调度指挥。目前，海量警务信息资源分散在社区和派出所，形成一个个信息孤岛。把这些信息资源采集起来，构建一个统一的信息存储与检索平台，在技术上毫无困难。现有警务指挥中心，多是处级机构，仍旧是一个报警电话接转中心。可以提高警务指挥中心层级，由它掌控全市警务信息存储与检索平台，负责采集、检索、抓取治安信息，为破案提供指引，并调度全市警力破案。

    大案要案发生了，成立“破案专班”，适当集中警力，打破条块分割，是必要的。但目前所谓“破案专班”，实质上是有信息资源而不整合，这样警方必然盲人骑瞎马，出警破案效率自然低下。“破案专班”一成立，找回许鞍华手提包外，还顺带侦破几起盗抢案，说明资源整合的威力。在整合信息资源的基础上进行警力资源整合，就是把警方整体打造成一个常态化“破案专班”，使公众人人得以享受“破案专班”式服务。