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2012年10月28日 星期日
中青在线

因“人”制宜 二次分配 分类培养

泗阳:个性化发展让村官干得好待得住

本报记者 黄丹羽 《 中国青年报 》( 2012年10月28日   03 版)

    今年7月,大学生村官林光全任期3年已满。然而,他却选择续聘,继续留在村里。“我感觉在这里工作得很愉快,有自己的奋斗方向,所以决定留下来。”

    林光全是江苏省宿迁市泗阳县卢集镇谷嘴村党支部副书记。2009年,毕业于江苏科技大学生物与环境工程学院的林光全来到泗阳县,成为一名大学生村官。最初,他被分配在卢集镇郝桥村。一年后,他却来到谷嘴村大展拳脚。

    原来,为了更充分地发挥大学生村官的作用,泗阳县推行“二次分配、分类培养”制度。

    在大学生村官工作一段时间后,结合他们的工作情况、个人意愿和乡镇党委意见对大学生村官任职村进行重新分配,并按“双强型”村干部、优秀企业家、乡镇党政后备干部和事业单位专业技术骨干四个方向实施培养。用林光全的话说,就是让大学生村官“个性化发展”。

    一次分配看简历 二次分配看能力

    林光全还记得,初到郝桥村时,他心中也曾充满迷茫。“我到底能做些什么?”这是许多大学生进村后遇到的第一只拦路虎。

    为了尽快找到工作突破口,上任后林光全花了近两个月,走遍了全村千余农户。他得知上级党委为郝桥村修建了350亩蔬菜钢架大棚,习惯于传统种植方式的农民却并不领情。村干部费尽口舌反复动员,还是有30多亩大棚没有承包出去。

    于是,林光全联合镇上其他大学生村官共同投资,在“无人认领”的大棚里种起了反季节蔬菜,又牵头创办了泗阳县绿美篮蔬菜专业合作社,帮零散的农户组织起来,进行规模销售。

    不出一年,蔬菜种植的效益让村民改变了看法,有人主动找上门来要求转包大棚。虽然有点“舍不得”,林光全还是把大棚转让给了他们。

    一个偶然的机会,林光全得知谷嘴村想发展水产深加工项目,这正和他所学的生物工程专业对口。林光全向县委组织部提出“二次分配”申请,主动请缨到谷嘴村参与水产深加工项目建设。

    “流通渠道很畅通,只要我们有自己的想法,提出相应的申请,组织部门会根据实际去统筹安排。”林光全说,“二次分配分类培养给我们提供了一个思路 让大家能够有的放矢找准自己能发挥作用的最好方向。”

    “山鸡大王”刘杰也经历了“重新洗牌”。2007年,刚刚毕业的刘杰被分配到王集镇刘滩村。当他的养殖技术开始“显山露水”时,就被调到了养鸡户多但缺乏规模的张坝村。经过几年时间,张坝村的七彩山鸡养殖业迅速发展,刘杰也成了当地小有名气的“山鸡大王”。

    新袁镇三徐村的杨楠是2009年的大学生村官。因为对电子交易小有研究,他和姜修伟、钱杨霞两名计算机专业毕业的大学生被调整到县城所在地众兴镇,专门从事全县农特产品网络销售。

    找到自己想走的路

    “对大学生村官进行第一次分配时,更多是参考书面简历。开始时,我们要求所有大学生村官进行创业。但一段时间后,我们发现有的人并不适合创业,而有的人创业了,但所学知识却一点用不上。”泗阳县委常委、组织部长吴小雨说。

    为了避免“学无所用”,泗阳县为大学生村官制订了“双强型”村干部、优秀企业家、乡镇党政后备干部和事业单位专业技术骨干四个培养方向。

    李口镇崔陈村党支部书记马勇毕业于南京金陵科技学院。他的村官工作也是从创业开始的。

    2009年,依托“杨树之乡”的资源优势,马勇引进投资,在村里办起文具厂,专门生产铅笔。看到村里许多村民编织渔网,马勇又建起渔网加工作坊,帮助群众统一销售,提高收入。他还联合村里的养猪大户,搞起循环性种养殖,并成立农民专业合作社。 

    然而,行政管理和法律双专业出身的马勇志不在创业。于是,他在四种培养方式中选择了“乡镇党政后备干部”。“镇里的干部轮训、外出考察等我们都会参加,镇党委书记、镇长还有一名副科级干部和我们进行结对,带我们去做一些日常工作。”

    让马勇印象最为深刻的,是参加镇上的拆迁工作。马勇每天都跟着负责拆迁工作的镇领导进村,和拆迁户打交道。“怎么做思想工作,怎么签协议,安排安置点,如何赔偿,都要跟着学。”马勇说,“我大概用了半年时间跑拆迁,从中学到了很多,比如怎么和百姓打交道,怎么应对突发事件等。”

    选择了“优秀企业家”这一培养方向的林光全则在创业过程中尝到了甜头。“县里会提供资金、技术上的支持,遇到各种产品展会等商贸活动,都会推荐我们去参加。有机会还会推荐我们到企业驻点,进行体验式培训。”

    感性加理性 村官发展有“个性”

    “泗阳县大学生村官培养模式一方面尊重大学生村官个人的‘感性选择’,另一方面重视组织上的‘理性配置’。”吴小雨说。

    为了从源头上保证大学生村官培养方向的准确性和科学性,泗阳县按照“递进培养”原则,将任职满一年、担任村支“两委”正职和聘期考核优秀的大学生村官列为党政后备干部。专门制定每月召开一次汇报会、每季度开展一次工作经验交流会、每半年开展一次现场观摩会的“111”培养计划,同时,将他们统一纳入县委科级以上领导干部“四个一”学习范围。

    对纳入“双强型”村官干部培养范围的大学生村官则实施“强基源头”工程,聘请优秀村党组织老书记和大学生村官结对帮带,结合他们的专业特长和镇村实际设岗定职,制定年度规划和聘期目标,实行“双述双评”百分制量化考核。同时,积极搭建民事纠纷调解、便民服务代理、劳力调查推介、远程教育管理等“十大平台”,全面推动大学生村官参与村级组织事务管理。

    县乡事业单位急需、所学专业对口、服务意识较强的大学生村官被选定为县乡事业单位业务骨干,接受“定向培育”。由县乡专业技术人才与大学生村官“一帮一”,同时安排他们负责任职村的劳动力信息调查、环境卫生整治等专项工作,并根据工作需要,适时组织到县乡对口部门和岗位挂职。

    市场意识敏锐、想创业、能创业的大学生村官则被列入“优秀企业家”培养范围。实施“一镇一园”创业工程,通过股份制合作、公司化经营等方式帮助大学生村官提高抵御市场风险的能力。出台《鼓励支持到村任职大学生投身创业的实施办法》等一系列优惠政策,并先后协调近400万元项目资金、300余万元贷款、提供3年政府贴息,破解大学生村官创业资金瓶颈。聘请85名高校专家教授、县乡专业技术人员等担任创业导师,同时组织15家产业龙头企业结对帮建、实施“四百四联”工程全面帮带。

    目前,泗阳县大学生村官中已有13人当选村支“两委”正职,5人被选拔为副乡镇长,6人被选拔为乡镇中层干部,15人考取机关公务员,先后有10人进入县直事业单位,并建起15个大学生村官创业园、22个农民专业合作组织,有40人进入各类企业,成为优秀生产经营和管理人才。

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