在欧债危机的冲击下,南欧国家的失业率一再飙升,萎靡的经济环境和紧张的就业形势迫使南欧诸国大批民众远走他乡,另谋生路。西班牙、葡萄牙及意大利,这些曾经吸引了大量外国移民的“就业天堂”,现在却在经历一场严重的“外向移民潮”。这些历史上的殖民宗主国,现在不仅失去了往日的吸引力,其国民甚至纷纷投奔到前殖民地国家讨生活。西班牙众多百姓举家移居到阿根廷、巴拉圭等拉美前殖民地国家,葡萄牙很多失业人口则迁居到该国在非洲的前殖民地国家安哥拉。欧洲媒体将这些外向移民称为“出走的一代”。
欧债危机带来的欧洲移民形势的新变化,引起了经济人士的广泛担忧。他们认为,这次外向移民潮可能会在短期内缓解南欧国家的就业压力,并给这些国家带来外来资金,但是从长远来看,南欧国家将遭遇严重的人才流失,而这将成为这些国家经济复苏的巨大阻碍。
欧洲人到非洲打工
欧盟统计局10月31日公布的数据显示,截止到今年9月底,欧盟失业人口已高达2570万,比一年前增加了200万。欧元区国家失业率高达11.6%,其中25岁以下的年轻人失业率达23.3%。直属法国总理府“经济分析理事会”的专家雅克·戴尔普拉先生认为这种情况“很糟糕”。他预计,欧盟国家尤其是南欧国家的就业状况,在未来一年到一年半内还会进一步恶化。
法国《世界报》刊文称,目前南欧国家的就业状况已经恶化到上世纪30年代全球经济大萧条时期的水平,大批人口被迫背井离乡,到别国谋生。世界银行经济师迪利普·拉萨先生说,目前还没有具体的关于南欧国家外向移民的数字统计,但是银行转账、签证申请等多种数据已经证实了这种新移民趋势。
新移民趋势在西班牙表现得最为明显。在本世纪第一个10年,西班牙房地产业迅猛发展,推动了国内经济高速增长,也吸引了大量外国移民。然而,现今在房地产泡沫崩溃和欧债危机的双重影响下,西班牙国内失业率已达25.8%,很多西班牙人不得不远走他乡。西班牙《国家报》称,根据西班牙统计部门的调查数字,今年1月至9月间,西班牙国内人口减少了接近14万,人口减少速度为2011年同期的3倍。
在经济形势最为严峻的希腊,无论是对国家绝望的失业者还是充满雄心的青年才俊,都在积极筹划出国“闯一闯”。法国《世界报》称,希腊人首选的移民国家是澳大利亚,因为那里有规模庞大的希腊移民社团。此外,瑞典也是希腊人的梦想之所,因为瑞典是欧盟国家中少有的经济状况良好的国家。彭博新闻社称,2011年,申请到瑞典定居的希腊人人数与2010年相比增加了一倍,这一增长趋势在2012年仍在持续。
对于葡萄牙的很多居民来说,该国的前殖民地巴西、安哥拉等经济高速增长的国家是理想的“淘金”宝地。据葡萄牙移民局统计,2006年仅有156名葡萄牙人移民安哥拉,而在2010年,这一数字骤升至23787人。“欧洲人到非洲打工”的现象引起了很多欧洲媒体的关注和热评。
与西班牙等南欧国家被并称为“欧猪五国”的爱尔兰,也在经历同样的外向移民潮。《爱尔兰时报》报道称,最近爱尔兰首都都柏林举行了一场名为“在国外工作”的谋职活动,活动期间,有8000多名失业者申请到加拿大、澳大利亚、新西兰等英语国家或者一些亚洲国家工作。
短期内有助于缓解就业压力
“外向移民潮”现象引起了经济界的广泛关注。移民潮会给如履薄冰的欧洲经济带来何种影响?这成了业界热烈讨论的议题。
法国经济观察中心专家克萨维艾·但博先生认为,尽管外向移民潮“体现了民众的绝望之情”,但它对欧洲经济复苏还是很有益处。
花旗银行经济师迈克尔·索德尔斯先生在10月撰写的一份报告中指出,从短期来说,外向移民潮减少了政府必须支付的失业补助和公共开支,这将有助于缓解高失业率给经济带来的沉重负担。
经合组织专家托马斯·里必格先生表示,工作人口的“转移”,也缓解了经济危机国家的就业压力,使一些国家的失业率每年降低了6%。
另外,南欧国家很多劳动力进入德国市场,缓解了德国因人口出生率过低而面临的缺乏劳动力的困境。欧洲统计局公布的一项数据显示,与2011年同期相比,“欧猪五国”的就业年龄人口减少了0.1%至0.9%不等,而德国的就业年龄人口则增加了0.2%。
法国企业顾问贝尔纳尔·杰拉德先生认为,正在发生的工作移民潮有助于在欧盟范围内建立和发展一个真正自由流动的就业市场。他曾在多次报告中指出,自由流动工作人口将是欧盟经济发展不可或缺的重要因素。
另外还有经济专家指出,许多来自南欧国家的劳动者会把在国外工作得到的收入寄回留在国内的亲属,这对于南欧国家来说,也是一笔可贵的外来资金。
剥夺了南欧国家的复苏资源
尽管经济学专家认为外向移民潮对欧洲经济发展有益,然而,他们同时也认为,移民潮带来的弊端同样不可忽视。
很多移民无法在新的国家完全体现自己的价值,因为他们往往会同意接受低于自己知识水平和工作能力的职位。经合组织的有关文件指出,移民到欧洲国家的工作者中,多达30%的人员属于这种情况。
而最令经济专家们担忧的是,南欧国家很多高素质的工作者移民国外,造成了本国劳动力资源的“大出血”。经济专家们指出,南欧国家“出走的一代”中,很多是优秀的大学毕业生,从长远看,这等于“剥夺了这些国家经济复苏的资源”。
西班牙经济与社会理事会经济师费尔南德斯·科尔东不无遗憾地说,西班牙在教育方面进行了大量投资,而年轻毕业生的大量流失,对于西班牙而言无疑是巨大的损失,这“是件很悲哀的事情”。
欧洲媒体强调,虽然欧盟经济状况较好的两个国家德国和瑞典吸收了南欧国家的部分工作者,但是由于语言障碍,“出走者”中有很多人选择了拉美、非洲等前殖民地国家,或者是美国、加拿大等英语国家,这对于整个欧盟的经济复苏也造成不利影响。
由于上述种种弊端,很多经济人士希望这股移民潮能够逐渐减弱。世界银行经济师迪利普·拉萨认为,这股移民潮是“自发的”、“与欧债危机关联的”,只要南欧国家的经济状况出现好转,移民就会回到自己的国家。不过,拉萨先生又提醒说,这些国家只有5年至10年的时间来实现经济复苏和增长,一旦过了这段时间,“出走的工作者就再也不会回来了”。