曾颖如：把青年社会组织的声音带上十八大

    在十八大小组讨论会上，十八大代表、团广东省委书记曾颖如发言，声音柔和，却语气坚定。她手中的发言稿，其背后是2259名来自广州、深圳、汕头、梅州、阳江、东莞、江门、清远等市的城市青年、农村青年、异地务工青年和在校大学生，以及团广东省委官方微博的178万名粉丝对十八大的期待和建议。

    亮点在于，这份汇集各行各业、各门各类青年声音的调研报告的形成，与聚拢在共青团组织周围的、过去可能不曾得到足够关注的“草根”青年社会组织密不可分。

    “一些调查问卷直接发给这些青年社会组织的负责人，由他们去收集青年的建议和看法。”曾颖如介绍，去年年底以来，团广东省委通过枢纽型社会组织建设，团结凝聚了一大批过去通过传统共青团工作方法难以触及的“草根”青年社会组织。这次参加十八大，她特地把这些青年的声音也带来了。

    枢纽型社会组织，一般是指在平等自愿的基础上，与同类型、同行业、同地域的社会组织开展广泛而紧密的合作联系，并发挥政策引领、业务指导、协调合作、服务管理等枢纽性作用的社会组织。如今的广东共青团，在坚持原有的职能和属性之外开辟工作新领域，欲将自身建设成为一个枢纽型共青团。

    “85后”姑娘崔丽霞是一名有幸通过团组织的调查问卷给十八大提建议的“自组织”青年，她所在的“小金雁社区公益服务中心”为广州市番禺区的500多名流动儿童提供免费的“放学后服务”。

    外来工从最初对她爱答不理，到现在主动把孩子送过来，小崔说，多亏了团组织，“团组织给了固定的活动场地和设施，桌椅设备都得到了更新，还帮忙从民政部门获得了社会组织的‘身份证’”。未来3年，“小金雁”还将依托团广东省委协调的企业捐赠资金，在番禺全区建立10家流动少年服务中心。

    像“小金雁”一样，半年来，已经有2000多家刚成立不久的青年社会组织与团组织结缘，加入到由团广东省委发起成立的广东省青年社会组织联合会中。

    曾颖如把这种各类社会组织共同参与社会建设的做法称作“协同治理”模式。在广东，这种“协同治理”的理念被团省委具体设计为“好社会 亲青汇”青年社会组织培育发展计划。其本质是由团组织扶持、帮助一批青年社会组织，并引导这些组织积极参与社会建设，在与团组织的协同中推动善治。

    目前，广东省已建立212家“亲青家园”青少年服务阵地，孵化创建了147家青年社会组织，培训了2500多名青年社会组织骨干，联系凝聚了4838个青年社会组织，累计在社会组织中建立团组织3419个，成功推动青年社会组织参与政府购买服务总额超过6000万元。

    “探路”的过程艰辛却又充满着新鲜感。曾颖如眼看着各级团干部进行着“头脑风暴”，经历着团干部能力“升级换代”所带来的阵痛；与此同时，她也亲身感受到了青年、青年组织对共青团的重新认识，“有的青年组织刚开始并不愿意与团组织打交道，生怕我们干预他们的活动。而现在，经过将近一年的沟通交流，几乎每个月都有新的青年组织主动加入到我们这个大家庭中来。”

    一份《枢纽型组织建设5月重点工作》的安排表足以说明广东团组织改变工作方法的决心。团省委服务青年社会组织的专门机构——枢纽办罗列了从策划“驻校社工计划”，到发展“时代廊桥 亲青家园”等项目的每一个工作细节，并给团省委每个部门布置了当月的工作重点。

    如此“接地气”的工作状态，在如今的广东共青团系统已经成为常态。全省各地乡镇、街道的团干部们每季度要参与5天或40小时的志愿服务，在团干部“亲青接力站”内倾听青少年心声“聚群力”。