在智利超龄工作是普遍现象

    刚刚过去的10月，是智利的“老年月”。每年在老年月，智利各地都会举办各种敬老庆祝活动。目前，智利总人口不足1800万，老年人口已达260万，与老龄化社会相关的问题已经得到政府和民众的高度重视。近日，青年作家、《裸体的智利》作者包容先生接受中国青年报记者采访。

    中国青年报：今年的智利敬老节有什么特别的庆祝吗？

    包容：目前，智利社会发展部宣布把10月作为老年月。整个10月，智利各地均有一些庆祝活动，主要由老年人服务局负责。这个局的主要任务就是服务老年人，制定应对老龄化问题的对策等。

    我在电视新闻中看到，庆祝活动搞得有声有色。比如，在北部城市，地方政府官员与老年人共进早餐，并给婚龄达到50年的夫妇发放500美元的金婚补贴。还有一些地方政府为老年人举办舞会、保健养生讲座等。一个特别的庆祝活动是，社会发展部部长拉文先生与上千位老年人在首都圣地亚哥散步，人们还举着庆祝老年月的横幅。

    中国青年报：智利青年在尊老敬老上做得怎么样？

    包容：智利在敬老文化上和我们有很大不同。在智利的公交上，如果给一个60岁左右的老人让座，得到的答复通常是不。不少智利青年不经常看望父母。老年人只要能够生活自理，基本不会住到儿女家。不过我去年看到有报道说，工作后选择继续与父母同住的年轻人数量有所增加，出现这一现象的主要原因，是单独居住的费用太高。

    中国青年报：智利是世界上第一个将社会养老保险基金转为私营化管理的国家。您了解到的情况是怎样的？

    包容：智利的养老金制度改革始于上世纪80年代，目前来看比较成功，已被一些拉美国家采用。

    智利的养老金制度被称为个人账户制。这种强制性的养老保险相当于一种在个人名下的储蓄。它占个人工资额的12%，这笔钱在开工资时直接被扣下，缴纳到所选的养老金管理基金公司，由公司代为管理。储户可以在5种基金管理模式中任意选择。储户有权随时变更养老金管理公司和管理模式。

    这种养老金体系的优势是全民参保，不分城乡，只要有工作，就自动进入该体系。即使中途失业，或因其他原因中断缴纳，之前缴纳的钱仍在其名下，并继续升值。这种个人账户制养老保险，使政府无需为个人养老埋单，减轻了负担。

    养老金管理公司在用储户的钱进行投资时，会充分考虑到市场风险，因为有严格的法律规定。比如，养老金基金管理的唯一合法目标，是使基金获得足够的收益，任何其他目标都会受到法律制裁；养老金基金只能投资于有固定收益的投资工具，比如，财政部或中央银行发行的票据或债券，由金融机构发行或担保的定期存款等。

    中国青年报：智利青年对养老金制度怎么看？他们有养老问题的担心吗？

    包容：虽然大多数人较为满意，但仍有一些抱怨的声音。比如，一些人觉得公司收取的管理费过高，赚了大钱，而储户的钱增值有限。事实上，在最近智利政府推出唯一一个国有养老金管理公司之后，私立的管理基金都相应降低了管理费。

    在智利，中下阶层对养老问题也有一定的担心，因为退休后所能拿到的养老金只是在工作时工资的一小部分而已。所以相当一部分人，还在做一些自愿性储蓄。智利人的退休年龄是男性65岁，女性60岁。大多数退休老人，往往因为生活问题，需要继续工作，就会主动要求延迟退休，加上单位也需要熟手，所以在智利超龄工作是普遍现象。政府会安排一些照顾老年人的就业岗位。比如在出租车行业，经常会看到70岁的司机。

    中国青年报：智利在对老年人的公共服务等方面，有什么值得我们借鉴的？

    包容：老年人服务局有一些举措，比如，专门针对老年人的技能培训；与私营企业签署旨在给老年人提供特别服务的协议。老年人服务局还在帮助老年人融入社会生活、完善老年人社会服务网络方面，做了很多工作。其实，像智利这种小政府，大社会的国家，政府所做的很有限，无非用纳税人的钱等有限资源来保障国家机器的正常运转。要说最值得学习的，那就是廉洁的工作作风，不以出政绩为目的的工作态度，对普通市民负责的公务员体系。