自从朝鲜宣布本月10日至22日期间发射卫星后,日本、美国和韩国便展开了紧锣密鼓的外交斡旋和军事准备。距最早的可能发射时间不足两天,朝方突然放话称考虑调整发射时间。这让正处于大选冲刺期并急切等待“靴子落地”的日本、韩国方面更感心焦,一面积极分析朝方调整的真实原因,一面继续维持紧张的应对态势。
朝鲜公开表示调整发射时间
朝鲜中央通讯社9日援引朝鲜宇宙空间技术委员会发言人的话称,朝鲜推进发射第二颗“光明星3号”科技卫星的准备工作已进入最后阶段。由于在此过程中出现一系列问题,朝鲜科技工作者正在慎重考虑调整发射的时间。
该发言人1日曾表示,朝鲜将于10日至22日之间使用“银河3号”运载火箭从平安北道铁山郡的西海卫星发射场发射第二颗“光明星3号”卫星。这是朝鲜首次在宣布火箭发射计划并将火箭固定在发射台后宣布调整发射时期。
“调整”是因技术、天气还是压力?
韩国政府和军方正在展开积极的背景分析,高度关注朝鲜所说的“一系列问题”,集中监视东仓里导弹发射场周边的动向。
韩联社9日引述韩国政府人士的话称,朝鲜宣布考虑调整远程火箭的发射时间,很有可能是出于技术上的原因。
该人士表示,若是出于技术原因,可能是因为朝鲜技术人员在最后的发射准备过程中发现了“银河3号”火箭出现了不小的问题,因此才宣布考虑调整火箭发射时间。若该推测属实,朝鲜之前公布的发射计划很有可能无法实现。
朝鲜在位于平安北道铁山郡东仓里的导弹发射场安装三级火箭后,对火箭和通信状况进行了检测工作。原估计最快会从8日起向火箭注入燃料,但到目前为止尚未确认是否开始燃料注入工作。
另有分析认为,距离东仓里100公里的平壤5日降下18厘米的大雪, 8日的最低气温降至零下11度,出现11年以来的最低气温。罕见寒流也可能是导致朝鲜调整发射时间的一个原因。
也有分析称,是中国方面施压产生了效果。
美军舰队强化戒备态势
针对朝鲜发射卫星的事态,美、日、韩积极进行军事部署。
美军太平洋司令部司令洛克利尔6日就此表示:“让同盟国安心和保卫美国本土,是最先需要解决的问题。美军为此将进行必要的部署”。
洛克利尔称,朝鲜发射火箭是为了向全世界展示自己可以制造导弹的能力。这不仅会损害朝鲜半岛和亚洲地区的稳定,也是给全球安全造成不安的一个要素。
他说,朝鲜所谓的“和平目的的卫星”就是一种弹道导弹。
他强调,美军军舰在该地区一直在执行巡逻任务,保卫美国本土是第一目标。如果捕捉到有针对美国本土进行弹道导弹攻击的迹象,美军会进行应对。
据日本《读卖新闻》9日报道,美国国防部已向西太平洋海域派遣了4艘舰船,以强化警戒和监视态势,其中包括两艘“宙斯盾”驱逐舰,一旦朝鲜发射导弹,便可对弹道进行及时解析,进而对朝鲜导弹技术的进展程度做出判断。
韩国启动危机管理体系
为应对朝鲜发射卫星,韩国军方已启动危机管理系统。国防部和联合参谋本部从4日下午一点开始启动统合危机管理工作小组。该小组由国防部政策室和情报本部、联合参谋本部作战本部的10名左右工作人员组成,将主要在国防部的军事指挥本部就朝鲜准备发射火箭的情况进行了解、分析和介绍。
日军完成“摧毁”准备
日本自卫队从1日开始着手部署拦截导弹。
防卫大臣森本敏7日上午根据《自卫队法》发出“摧毁措施命令”,要求自卫队在朝鲜导弹碎片坠落到日本领土和领海之内时进行拦截。
在此之前,日本政府在首相官邸召开了安全保障会议,确认了为保卫国土而进行拦截的方针。
这是日本第三次发布该命令。此前曾于2009年4月和今年4月针对朝鲜发射卫星两次发布过摧毁令。
担任部队指挥官的航空总队司令官8日上午向防卫大臣森本敏汇报准备工作已完成,自卫队在首都圈和冲绳县共7处部署了地对空拦截导弹“爱国者-3”(PAC-3),并在东海、日本海等海域部署了“宙斯盾”驱逐舰。
日本有意单独加重对朝制裁
按照日方考虑,一旦朝鲜发射导弹,除联合美、韩共同推动在安理会提出新的对朝决议案外,日本还计划采取进一步的对朝单独制裁案。具体措施包括进一步降低对朝汇款和携带现金的额度。
根据日本政府目前规定,通过金融机构对朝汇款的上限金额为300万日元,超过这个额度需要财务大臣的审批。无须海关申报随身携带至朝的现金上限为10万日元。这两个限额是2009年4月朝鲜发射导弹前的十分之一。
据日本财务省统计,2011年度从日本向朝鲜的汇款共有12笔,总额只有7700万日元。因此外务省内有意见认为,进一步降低对朝汇款额度的效果将非常有限,应该探讨出台其他的新制裁措施。
本报北京12月9日电
本报记者 张蕾