上海：驻沪团工委成外来务工青年娘家

    在上海打工多年来，无论工作单位换到哪里、租住房屋搬到哪里、手机号码换了几拨儿，河南小伙儿牛文（化名）的手机通讯录里始终保存着河南省驻沪团工委的联系电话。这个电话号码，在关键时候，“能派上大用场”。

    两年前，牛文就是通过这个电话找到了金博大（上海）律师事务所律师、河南省驻沪团工委维权服务站律师张晓峰，帮自己拿到了8万元交通事故赔偿金。“那时，全家月收入不到4000元，第一笔治疗费就要1万多元，肇事司机一直拖着死活不掏钱，只能靠工友们帮忙凑钱。”

    牛文是众多河南籍在沪务工青年中头一个跟律师打交道的人，也是第一个通过法律手段维护自身权益的打工者。“当时啥都不懂，全是律师办的。”张晓峰的律师介绍，按照当时的市场价，牛文这场官司的律师费应在15000元左右，而实际上，因为走的是“团组织路径”，律师事务所分文未取。

    数据显示，截至今年2月，上海共有9个省级驻沪团工委、37个地市级驻沪团工委、97个县级驻沪团工委，各级驻沪团工委已建立直属基层团组织324个，联系覆盖团员青年超过20万人。上海团组织主动与这些驻沪团组织“牵手”，与其签订《关于在沪流动团员青年和驻沪团工委双向协作共管机制协议》，提供经费支持、人力支持，为人生地不熟的驻沪团组织“带路”。

    开门七件事，件件都棘手

    对于大多数普通民众甚至老团干而言，“驻外团工委”算是一个新鲜词儿。驻外团工委是共青团系统贯彻落实胡锦涛总书记“两个全体青年”目标的一项全新工作设计，通常由劳动力输出地团组织发起成立，在劳动力输入地长期开展工作，为输出地籍贯的青年提供服务。

    多年实践下来，一个普遍存在的问题是，人生地不熟的输出地团组织，如何才能在缺乏社会资源、缺乏固定办公场所、缺乏专职团干部的情况下，到输入地开展活动？

    “开门七件事，件件都伤透脑筋。”说起湖北驻沪团工委成立之初的经历，香港《大公报》驻上海办事处记者、湖北省驻沪团工委书记李艳玲用“痛苦”二字来形容，“我甚至连团工委是什么、团工委能做什么、要怎么做都搞不清”。

    团上海市委提供的一本驻沪团组织联系手册上，几乎所有驻沪团工委的联系地址都在各地驻沪办，唯独李艳玲所在的湖北驻沪团工委，联系地址是她家，联系传真是她家电话，“当时特别困难，我们没有驻沪办，只能用我私人地址”。

    如果说办公场地等硬件困难还能勉强克服的话，那些“软件”困难可着实难住了从未有过共青团工作经验的李艳玲。

    就拿湖北在沪企业建团一事来说，她就“出过洋相”。“那时要做非公企业团建工作，我想不就是建立个团组织嘛，简单。我本人就是湖北商会副秘书长，我就给商会每个企业都发了通知，让对方建团。”正当她以为顺利完成非公企业团建任务时，许多企业主给她打来电话。

    “他们愿意建团，问我这团组织怎么个建法。”这问题一下子把平日里见多识广、经常报道共青团活动的记者李艳玲给问住了，“我还真不知道到底是个什么程序，怎么建法”。

    人常言，要做过去没做过的事儿就得“摸着石头过河”，而此时的李艳玲，连块“石头”都摸不着。她把团上海市委派给她的团市委科级干部、联络员比作那块救命的“石头”，“他到各家企业上门培训，每次都带一大摞关于如何建团的书面材料，一步一步分解”。

    一块驻沪团组织的救命“石头”

    团上海市委权益部青年干事朱虹就是这样一块“石头”。除本职工作外，她还有一份兼职——江西省驻沪团工委副书记。

    在她的“牵线”下，江西省驻沪团工委慢慢找到了更加有效的工作抓手。此前“被认为”很受欢迎的羽毛球比赛搞得少了，取而代之的是更受来沪务工青年欢迎的帮困活动和维权服务——发放针对外来务工青年的调查问卷，及时了解打工青年的真实需求；成立维权律师队伍，将律师电话公布在各类宣传资料反面；为困难家庭子女争取团上海市委的额外资助。

    根据团上海市委与各地驻沪团工委的“牵手”计划，团市委重点在经费和人员配备上帮助驻沪团工委。

    此前，团上海市委已分别向5家省级驻沪团工委提供每家3万元启动经费，向6家省级驻沪团工委提供每家5万元基本工作经费支持；人员配备上，团上海市委选派机关青年干部兼任驻沪团工委副书记、选派高校团干部专职担任驻沪团工委副书记、选派优秀在校大学生在驻沪团工委实习担任书记助理、选派上海市级优秀团委负责人担任驻沪团工委团建指导员。

    采访中，记者发现，相比经费支持，各省驻沪团工委对人员支持、智力支持更为看重，他们更需要“摸到”那块能帮助自己顺利过河的“石头”。

    河南省驻沪团工委书记、河南省驻沪办副主任赵凯平对“来帮忙的上海朋友”如数家珍，“复旦大学研究生韩康，5月份刚刚结束实习；邦德学校的团委书记杜磊要专职帮忙一年；团上海市委干部小秦是长期联络员”。

    最近一次六一儿童节活动，小秦和杜磊帮了大忙。“想给外来务工人员子女搞活动，但没场地。”赵凯平说，“你知道我们最后和哪家单位牵上线了吗？上海的红星美凯龙团委，一个大商场！策划方案、接待、活动安排都是对方一手操办的，客气得很。” 

    赵凯平说，以驻沪办的资源，过去只能联系到一些河南企业家支持团工委活动，如今，通过联络员的牵线搭桥，一些过去“想都没想过”的大型企业也与团工委建立了联系，“一年十几场活动，每场活动团上海市委都有领导来捧场，特给面子！”

    “管理”和“被管理”，还是互相合作、互相帮忙？

    有关团市委领导积极“捧场”驻沪团工委活动的说法，也得到了湖北省驻沪团工委书记李艳玲的证实：“你知道人家团市委书记、领导怎么跟我们这些外地驻沪团工委书记说话的吗？他们说要谢谢我们做了那么多来沪务工人员的工作，谢谢我们服务来沪务工青年，一点儿都没架子！有活动必到现场。”

    李艳玲介绍，按照此前签订的《关于在沪流动团员青年和驻沪团工委双向协作共管机制协议》，团市委与驻沪团工委之间应当是“管理”和“被管理”的关系，实际上，却成了“帮忙”和“被帮忙”的合作关系。

    有人纳闷儿，上海团组织在与驻沪团工委“牵手”过程中，既贴了经费又贴了人力，到底是为了什么？

    对此，团上海市委副书记夏科家指出，驻沪团工委目前已经成为团上海市委服务外来务工青年的重要力量，“我们本身就要服务外来务工青年，现在多了一支队伍一起服务外来务工青年，大家一起做，力量更大”。

    夏科家介绍，驻沪团工委工作开展以来，一是使团的基层组织网络得以拓展，在来沪务工青年群体中的组织覆盖不断扩大；二是凝聚了一批“编制外”团干部，各级驻沪团组织负责人和团工委委员包括来沪务工青年、白领青年、企业家、教师、公务员、在校学生等各方面青年能人；三是多联系、多服务了一批务工青年，为来沪务工青年提供法律援助、维权等服务。

    四川来沪务工青年、上海某技术改造公司土建施工管理员杨映典今年3月刚刚参加完四川驻沪团工委和上海团组织合搞的一个交友活动，不到3个月时间，他身边的两名同事就打算与活动中认识的女孩领证结婚了，“我们平时不是在工地，就是在宿舍，接触不到女孩子”。

    驻沪团工委一些务实的工作作风也令与其“牵手”的上海团干们刮目相看。“比如相亲活动，我们过去的做法比较死，不是12355电话报名，就是找些企业进行组织发动；驻沪团工委的人不这么搞，他们宣传招募起来特别卖力，QQ群、微博、打电话、贴海报，各种办法都用上。”团上海市委干事朱虹说，团市委组织发动来参加活动的青年人扭扭捏捏，像是“为了完成一项单位派的任务”，而团工委招募来的年轻人非常活跃，个个“目标明确”，氛围热闹。

    尽管挂着“江西省驻沪团工委副书记”的名号，朱虹却始终把自己放在一个“帮帮忙”和“学习经验”的位置，“团工委没有专职团干部，我就帮个忙，帮着一起设计活动。同时，他们也有很多更加务实、更加亲民的工作作风，值得我们学习”。