微博反腐已进入“剥洋葱”式深度挖掘时代

    2012年12月25日，上海交通大学新媒体与社会研究中心、舆情网在沪联合发布《2012年微博年度报告》。报告指出，2012年“微博反腐”迅速发展，进入成熟阶段，并已进入“剥洋葱”式的深度挖掘时代。

    在2012年广受关注的15起真实的网络反腐案件中，通过微博举报的共有6起，占40%。其余9起案件中，微博虽然没有直接充当举报平台，但是其产生的巨大转发量，对案情的推动也产生了不可忽视的作用。

    报告指出，微博成为有效的反腐工具，很大程度上得益于其快速、直接、简单、有效的特性，举报信息一旦进入微博领域，就犹如滚雪球一般，带来极其强烈的影响效应和震撼力，成为广为人知的新闻事件。

    由微博曝光的案件立案调查和司法处理时间缩短，上海交通大学新媒体与社会研究中心搜集到的24起影响较大的2012年网络反腐案例中，非谣言误传的为15个，占总数的62.5%。而15个真实案例中，政府已公布处理结果的案例为13个，占真实案例的86.67%。13个已处理案例的举报时间与政府公布结果时间之差，从被举报到政府公布处理结果止，平均时间为28.08天。时间差在1个月以下的占76.9%。

    网络具有虚拟性，因此，网民可以在微博上匿名举报，这就避免了被检举者打击报复。据最高人民检察院统计，全国每年发生的证人、举报人致残、致死案件，从上世纪90年代每年不足500件，上升到现在每年1200多件。在当下举报制度有待完善的环境下，微博这种隐秘性的举报方式极大地保护了检举者的人身安全，同时，也进一步地激发了网民参与反腐的主动性，形成了全民反腐的格局。

    报告指出，网民对腐败事件的强烈关注，不再满足于曝光事件的表面现象，而在于深挖表象背后的真相。网民面对腐败案例的态度有更鲜明的自主性，他们不再以政府或媒体曝光的事件表象作为舆论中心点，而是通过“剥洋葱”式的深挖，找到更深层的隐藏现象。网民的知情权和自主意识正在不断提高。

    官员生活性腐败事件被高度关注。根据腐败行为的生态现状和表现形式，可将腐败区分为政治性腐败、经济性腐败和生活性腐败三个类别：政治性腐败主要指为官者利用公权、通过不正当的手段来扩充自身权利和利益，主要包括买官卖官、人事腐败等；经济性腐败主要指以权换钱的行为，主要包括贪污受贿、为亲友谋求利益等；生活性腐败主要指以权换欲的行为，主要包括公款挥霍、包养情妇等。就搜集到的24例网络反腐案件来看，政治性腐败占总数的8%，经济性腐败占总数的40%，生活性腐败占总数的52%。以微博反腐为代表的网络反腐舆论兴奋点，主要落脚在以社会行为为主的生活性腐败上。

    此外，微博反腐“误伤”情况时有发生。在2012年通过网络举报的24起反腐事件中，其中9起经调查确认为失实。

    《2012年微博年度报告》还进一步分析了微博反腐的缺陷，微博反腐在发挥积极作用的同时，也不可避免地存在着一些局限性：一是参与微博反腐的部分网民缺乏理性，由于网民素质参差不齐，受情绪化倾向和从众心理影响，他们通常难以站在客观公正的角度审视和思考问题，如果利用网络匿名性的特性，可能因产生谣言而对社会的良好秩序产生负面影响；二是微博反腐缺乏有效的法律规范，我国的网络反腐尚处在初级阶段，相关的法律规范还不完善，网站监督过滤信息的技术受到限制，微博反腐事件在受理、查处、反馈方面尚无明确的程序规范和期限规范。