中央纪委解密查办案件线索来源

    1月9日，中央纪委监察部通报了2012年全国查办案件的工作情况。央视对此次新闻发布会进行了直播，这是中央纪委监察部首次采用电视直播形式发布相关情况。

    与2011年相比，2012年有四个“增长”，即纪检监察初步核实违纪线索件数增长10.6％，立案件数增长12.5％，处分人数增长12.5％，移送司法机关人数增长38.4％。

    中国青年报记者梳理近3年来公开通报的案件查办情况发现，“新变化”还不只于此。

    向公众详解线索来源

    中央纪委常委、秘书长、新闻发言人崔少鹏在今天的新闻发布会上说，2012年纪检监察机关查办案件的主要特点之一就是“不断拓宽案件来源渠道”。

    据介绍，除了来信、来访，中央纪委监察部建立了监察部官方网站、国家预防腐败局官方网站和信访举报网站，设立了中央、省、市、县四级12388举报电话，受理群众举报。同时，各级纪检监察机关还注重从信访举报、巡视监督、在办案件、执法监察、监督检查、专项治理、公检法和审计机关移送案件以及媒体和网络舆情中发现案件线索。

    在2012年立案的案件中，案件线索来源于信访举报的占41.8%，来源于公检法和审计机关移送的占20.9%，来源于办案中发现的占7.1%。这是近年来中央纪委监察部首次在查办案件情况通报新闻发布会上详细分解案件来源渠道。

    前两年，案件来源的相关表述都只有寥寥数语。2010年，只是提到“充分利用网络举报平台，通过网络方式举报的信访件数量大幅增加”。2011年的表述变为“及时查处网络曝光的党员干部违纪违法问题，积极回应社会关切”。

    快速介入和回应

    针对新闻媒体和网络曝光的党员干部违纪违法问题，纪委及时介入调查并快速回应，这是2012年各地纪委监察部门工作方式的一个显著特点。广州“房叔”事件既是突出的例子。2012年10月9日，广州市城市管理综合执法局番禺分局原政委蔡彬在网络上被曝光有21套房产，广州番禹区纪委副书记郭轩宇10月18日就此事接受采访，10月22日广州市纪委召开新闻发布会称蔡彬已被“双规”。

    “这是一个充满自信的表现。”中央编译局世界发展战略研究部主任何增科说，反腐败本身不需要遮遮掩掩，及时给民众回应，才能赢得民众对反腐败机构的信任。没有民众的信任，反腐败机构是很孤单的，力量也是很薄弱的。

    何增科认为，在信息时代，反腐败的工作模式需要进行重大变革，是否立案、为何不立案，要在一定范围内说清楚。

    优先查办实名举报线索

    崔少鹏表示，欢迎广大人民群众通过来信、来访以及中央纪委监察部举报网站、12388举报电话等渠道，检举、控告党员干部的违纪违法行为，支持和参与反腐倡廉工作。“我们提倡实名举报，凡是实名举报的，优先办理，及时回复。”

    在2010年和2011年中央纪委监察部同期的新闻发布会上，只是笼统地说“拓宽群众参与反腐倡廉工作渠道，加强反腐倡廉舆情网络信息的收集、研判和处置”。

    何增科对中央纪委的此举表示赞赏，对实名举报优先考虑是国际上反腐败的成功经验。“网络反腐、微博反腐是很多人的无奈之举。”何增科说，大家在网上进行实名举报的目的之一，是想把“事情闹大、捅开，施加压力，因为他们对反腐败机构的信任度在下降”。

    何增科表示，反腐败机构应该重视保护举报者，如果举报人觉得自身受到打击报复的话，也需要有投诉机制。反腐败机构必须要做到有举报就一定查，查了必须通报进展、反馈结果。

    中央党校教授林喆建议，群众实名举报，受理单位就应该给他一个电话，这个电话就可以查询他举报的材料进行到了哪一个环节。

    本报北京1月9日电