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新年伊始，寒冷冰冻天气席卷我国南方，南方实现集中供暖成为社会广泛关注的热点话题。其实，随着南方迎来新一轮大范围雨雪，关于南方应不应该供暖异议已经不大，关键是如何供暖。需要算算经济账、资源账和民生账，探一探南方实现供暖的最佳路径。
60年前制定的供暖分界线已不合时宜
浙江多地经历元旦暴雪考验；江西启动暴雪四级应急响应；8日起安徽南部又迎来暴雪……我国南方地区正在经历一个多年少见的“寒冷”冬季。浙、湘、皖、赣等地已陆续发布道路结冰橙色预警。
“最冷寒冬”也让南方供暖再度引发热议，一项有2万名网友参与的调查显示，超过80%的被调查者支持南方供暖。
据市政管理部门规定，在北京、山东等集中供暖的北方省市，室温测量标准多数为不低于16摄氏度。按照秦岭-淮河这一供暖分界线，上海、武汉、合肥等南方城市并非强制供暖区域。然而在这些城市，冬季室内常温经常低至10摄氏度以下，雨雪天甚至在零摄氏度以下。以至于有人调侃，冬天北方人“穿单衣喝冷饮”，而南方人则是“取暖基本靠抖”。
据了解，秦岭-淮河线是50年代由中央政府划定的，累年日平均气温稳定低于或等于5摄氏度的日数大于或等于90天被定为集中供暖的地区，当时主要考虑到能源紧张、建设资金匮乏，只能优先保障北方寒冷地区的供暖。
时至今日，很多人都在质疑，60年前制定的分界线是否还应固守？
对此，住建部政策研究中心研究员王珏林指出，秦岭-淮河线是历史产物，随着国家经济状况的大幅改善和气候的剧烈变化，这条线已经不能适应现代社会的情况，南方供暖的需求理应得到满足。
集中供暖的经济账
按照支出计算，北方的取暖费用并不便宜。北京市民周先生表示，按照一季30元/平方米的最高标准计算，其130平方米的住宅每月取暖花费超过900元。在南方的采暖主要是电器为主，安徽合肥市民姜女士表示，她冬天一般是开空调取暖，其140平方米的住宅电费每月约为400元到500元。这么算来，南方采暖的成本要比北方便宜不少。
王珏林指出，现在南方实行集中供暖还存在三大难题。一是经济问题，比如补贴难，集中供暖带有惠民性质，对于南方的地方政府而言，这是一笔不小的开支；二是资源紧张，现在南方的电力、北方的燃煤都比较紧张，全国都实行集中供暖将会让资源更加紧张；三是设施问题，集中供暖需要大面积的设施建设，对于南方既有建筑而言，还没有供暖配套，这是一项庞大的改造工程。
从经济角度看，2012年北京市约投入30亿元补贴供热企业以确保居民供暖效果，供暖补贴就是一笔不小的开支。
从环境角度看，业内人士介绍，北方采暖建筑也消耗了大量能源，要占到我国建筑能耗的40%左右。清华大学建筑学院教授江亿对媒体表示，我国长江以南有采暖需求的城市，目前采暖能耗约折合为每平方米每年2到3公斤标准煤，而北方集中供暖地区要达到每平方米每年20公斤，做得好的也在15公斤左右。如果南方都采取集中供暖，将会极大增加我国的能源压力。
从配套设施看，近年来频传采暖呼声的长江沿岸城市住宅面积约为40亿平方米，按全国城镇节能建筑占既有建筑面积23%算，需要进行改造的住房面积为30.8亿平方米。参考《十二五建筑节能专项规划》中提到，“围护结构、供热计量、管网热平衡节能改造成本在220元/平方米以上”，长江沿岸城市如全部改造，需要投入近6800亿元。这还只是改造费用，如果考虑到供暖设施的建设费用，那么资金规模还要更为庞大。
供暖的前提是保暖的房子
对于目前的南方城市而言，集中供暖实现难度较大。但是，同济大学绿色建筑及新能源研究中心教授谭洪卫指出，从人体舒适性原理来看，室内温度并非唯一指标，室内周壁的环境辐射温度更加重要。
其实，多数与我国南方气候相似的国家也并未采用集中供暖，例如，东京与上海冬季气候相似，但东京新建的房屋由于保温性能好，冬季采暖的能耗很低，方式也是以分散式为主。目前，我国建筑节能强制性标准水平低，即使目前正在推行的建筑节能标准也只相当于德国90年代初的水平，能耗指标则是德国的2倍。
“相对于供暖，南方地区居民更需要的是保暖的房子，否则一旦供暖，会造成极大的资源浪费。”谭洪卫指出。
当然，这也不能说集中供暖不能在南方推广。业内专家指出，一些大型企业拥有良好的余热、废热资源，可以对此有效加以利用，构筑区域性集中供暖系统。还有一些可再生能源供暖系统也可以推广，如地源热泵、污水源热泵、太阳能集热系统等，关键是要因地制宜、科学优化。
据新华社上海1月12日电
叶健 杜放
