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1月中旬，正值内蒙古满洲里一年中最冷的时候，白天的室外温度也低至零下30摄氏度左右。但严寒挡不住当地人对冰雪运动的热情。中国青年报记者在满洲里采访时看到，市中心的北湖成了无数滑冰爱好者的乐园。湖西、逸夫、三道街等小学的冰球队也在学校的冰场上正常训练。不过，正如满洲里市体育局副局长许薇在接受记者采访时所说，“满洲里人对冰雪的感情再深厚也不可能人人都参与其中。”实际上，不愿冒严寒在户外参加冰雪运动的当地人更多，但室内体育场地的严重不足，曾制约着这座城市群众体育活动的开展，东北人常说的“猫冬”，成了很多当地人无奈的选择。
“随着生活条件的改善，群众对参加体育运动、享受健康生活的愿望越来越强烈。”许薇介绍说，“从2004年开始，全面建设社区体育场馆成了满洲里市政府为百姓办的实事之一。”
事实上，在我国很多城市都存在公共体育场馆严重不足的问题，这甚至已成为制约群众体育事业发展的瓶颈。尽管依照相关规定，新建居民小区应预留公共体育场地，但真正能落到实处的却不多。如何监督开发商建设小区公共体育场地，对于体育主管部门来说，却成了一大难题——因为没有执法队伍，体育主管部门很难对开发商是否履行建设社区体育场地的义务进行监管。而满洲里市采取的由政府监管实施，以确保社区体育场地建设按规划完成的办法，无疑为不少城市做了“开路先锋”。
在满洲里市老年体育运动中心和东兴社区文体馆，记者看到了当地典型的社区体育馆的模样——面积大约在900平方米的篮球、羽毛球综合馆并附带可容纳两三百名观众的看台，还有健身房、乒乓球室、阅览室、体质健康监测室等，社区体育馆的总建筑面积大约有3000平方米。
据许薇介绍，从2004年至今，满洲里市共建成了20个类似的社区体育馆，“由于城市不大，这些场馆现在基本覆盖了全市，但今后这项工作也不会停下来，只要新建小区，都会继续依照政府规划兴建社区体育馆。”
记者在东兴社区文体馆看到，各式各样的群体活动将文体馆的使用日程排得满满的，从早上6点到晚上10点，太极拳晨练、社区居民篮球和羽毛球、晚间广场舞和老年交谊舞等活动接连不断。据许薇介绍，依照满洲里市的统一规定，所有社区体育馆一律免费向居民开放，对于入馆居民不设任何身份门槛，“只要有场地，任何人随到随用，无论你是本地居民还是外地人。”
对此，记者不禁有些疑问，体育馆里会不会因此人满为患呢？
“曾有过人很多的时候，但现在场馆已经足够多了，基本上能满足群众需要。”许薇表示。
建设社区体育馆并维持运营，对于政府来说，是不小的经济负担，建一座新馆需要五六百万元，运营一座社区体育馆的基本费用一年也需要30万元左右。“但如果政府不做，企业是不可能愿意做的。”许薇表示，正是考虑到社区体育场地的建设是一项公益事业，满洲里市没有像很多地方那样，要求由开发商在进行土地开发时承担这项工作，“社区体育场地的用地由政府规划预留，建设资金由政府拨款，日常运营也由街道办事处负责。”许薇介绍说，从2004年至今，满洲里市在建设社区体育场地和运营上的总支出大约有10亿元人民币。
如今，政府在建设社区体育场馆方面的巨额支出已经取得了巨大的社会效益。满洲里市目前体育人口的比例为35%，超出全国平均数近7个百分点。在具备社区基本体育场地之后，满洲里市民受俄罗斯体育习惯的影响在逐步体现，“去年，由200多个孩子组成的俄罗斯赤塔市青少年艺术体操访问团，两次来到满洲里，给我们市民留下了深刻影响，艺术体操在我们国家是冷门项目，但在俄罗斯却深受女孩子的欢迎。俄罗斯访问团让我们很多市民了解到，练艺术体操，原来不单纯只是为了当运动员，它对培养孩子的艺术气质和塑造身形有很多好处。我相信，以后会有很多满洲里的家长让孩子练艺术体操。但这只是俄罗斯体育风尚对我们的影响之一，也是满洲里在具备社区体育场地条件后才得到的收获之一。”
本报北京1月13日电
