团中央和供销合作总社联手“帮扶”

    本报讯(记者李立红)近日，团中央、中华全国供销合作总社联合下发文件，采取多项措施共同促进基层组织建设、帮扶农村青年创业就业（以下简称“帮扶工作”）。

    “帮扶工作”旨在结合中央关于“三农”工作的方针政策，按照推动城乡发展一体化的要求，发挥共青团组织体系和供销合作社系统流通网络的优势，以加强共青团和供销合作社基层组织建设为保障，以帮扶农村青年创业就业为着力点，引导农村青年在工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展中建功立业。

    “帮扶工作”主要有四个方面：

    一是扶持农村青年创业致富。依托农资、再生资源等供销合作社主营的特色产业，发挥业务优势开展创业培训和技术、营销服务，帮助农村青年在从事种植、养殖和农产品加工中节约成本、拓宽销路、用好科技、增收致富。探索出台优惠政策，鼓励、吸纳农村青年以资金、土地、技术等参与和加盟农村便民连锁超市、农村综合服务社、乡村集贸市场建设，拓宽农村青年创业就业渠道，夯实供销合作社基层经营服务基础。青年创业小额贷款、技能培训、就业见习基地等向供销合作社系统经营服务网络予以倾斜，帮助农村青年解决创业过程中遇到的资金、技术、技能经验等问题。鼓励各级供销合作社发挥自身优势，建立青年创业基金，扶持农村青年在农村流通、农业产业化经营、农业社会化服务等领域创业成才。

    二是引导青年创办农村专业合作组织。加强业务指导和政策扶持，鼓励和支持农村青年、大学生村官特别是团组织联系的各类农村青年能人，依托自身已有的产业、项目和基地，领办、创办一批专业合作社、协会。发挥供销合作社系统所属合作经济组织、行业协会、农业产业化流通企业等带动作用，促进农村青年兴办的专业合作组织之间的交流、联合与合作，推动标准化生产、品牌化经营。开展供销合作社系统青年示范社创建工作，遴选一批运作规范、示范作用强的专业合作社，给予一定扶持和政策倾斜。培训专业合作组织青年骨干，提高他们的经营管理能力。通过全国农村青年致富带头人评选表彰等活动，表彰、宣传一批带头致富、带动农民致富的专业合作组织负责人。

    三是加强供销合作社系统团建工作。与共青团层级化组织载体建设相结合，进一步健全省、地市、县级供销合作社联合社机关团的组织。坚持党建带团建，加强基层组织建设，大力推进各级联合社所属企业建立、健全团的组织；积极推进农村综合服务社等基层供销合作社团组织建设，将其纳入乡镇“实体化”大团委的直属团组织，注意把基层供销合作社青年负责人推荐为乡镇团委兼职副书记或委员。坚持组织建设和推动工作相结合，围绕农资使用、农业科技普及应用、农业标准化生产、市场对接等，联合开展多种形式的活动，活跃团组织的工作，发挥团组织的作用。

    四是推进流通领域行业协会建团工作。加大供销合作社系统行业协会的团组织建设力度，指导符合条件的行业协会建立团组织，推动省、地市、县农村合作经济组织联合会团建工作。找准共青团组织任务与行业协会功能相融合的切入点，开展团的工作，培育青年人才，充分调动青年人的积极性和创造性，以团建促进各项业务工作的开展。选择符合条件的供销合作总社主管的全国性行业协会，探索成立行业共青团指导和推进委员会，指导和推进协会会员企业建立团组织，扩大团组织覆盖面。

    为确保工作顺利推进，团中央、供销合作总社联合成立“帮扶工作”领导小组，由团中央和供销合作总社领导担任负责人，团中央农村青年工作部、供销合作总社合作指导部、社团管理部负责具体组织实施，建立定期沟通、通报制度，强化政策、项目等支持措施，推动工作落实。