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招生新政鲜为人知
中职生可以参加高职自主招生
1月10日，江苏省规定的中职学生补办普通高考手续的最后一天。一大早，某县高级职业技术学校的三年级学生韦丽兴冲冲地赶到县招办，准备办理高考报名手续，参加今年的高职自主招生。
此前，韦丽已经在某电机公司顶岗实习了近5个月，实习的枯燥、加班的辛苦，让她深深地体会到学历的重要、学习机会的珍贵。
3年前，她初中毕业一心想读五年制高职学校，希望毕业后能拿到江苏联合职业技术学院的大专毕业证书，当时省里规定五年制高职的入学成绩必须达到总分的60%，她因3分之差而没能如愿。如今有了高职自主招生的报名机会，她异常兴奋，决定试一试运气，圆自己的大学梦。前天，她特地向公司请了假，谎说家里有急事，实则是来招办报名。
可惜的是，接待韦丽的工作人员一脸茫然，很不耐烦地强调“没听说有这个政策”。无奈之下，韦丽只好打电话给向她提供信息、在某职业技术学院工作的亲戚，反映自己的遭遇，这位亲戚反复告诉她有这个政策，让她与招办人员解释清楚。在反复沟通无果以后，韦丽只得再次拨通电话，让亲戚直接与招办人员沟通。在亲戚谦恭的指引下，招办人员终于从网上查到了这个政策，但坚持不接受单独报名，让韦丽“到学校统一报名”。
韦丽不想回学校“丢人现眼”，最后放弃了报名，一脸无奈地再一次回到了实习单位。
根据江苏省教育考试院公布的新政，从2013年起，全省共有26所国家示范高职院校可以面向普高和中职毕业生自主招生，去年仅有15所国家示范高职院校有这个特权，而且只能招收普通高中毕业生。因为去年的政策已经广为人知，所以今年中职生可以参与高职自主招生，这一新的政策尚很少有学生或家长知道，甚至连各地招办的工作人员也鲜有所知。
招生政策变化多端
入校宣传找不到对象
在高考生源大幅下滑，高职院校普遍遭遇生源危机的大形势下，能够争取到提前自主招生的机会，而且还能如愿以偿地面向中职招生，自然是不可多得的政策倾斜，对于高职院校的发展无疑有着举足轻重的作用。
然而，如何使这项新政传输给家长和学生，却让学校犯了难。很多学校紧急成立“招生宣传领导小组”，再由中层干部牵头组建区域性“招生宣传工作组”，同时开赴全省各市、县。
某高职学院的招办陈主任抱怨说，“政策出来太迟，报名时间很紧，留给学校宣传的时间非常有限。从政策出台，到学校的招生简章审批结束，学校真正能够用于宣传的时间只有10多天。今年刚好又遇上个元旦放假，一般的中职学校都连着放了个‘月度假’，一放就是七八天。”
“这段时间基本浪费了，招生宣传人员只能提前奔赴各地，待在宾馆里等学生返校，再进校宣传。”因为“面向每一个学生、走村串户地宣传成本太高，时间也不容许，难以操作。”
更为困难的是，按现有政策，高职自主招生只能面向中职三年级学生招生，名义上是为中职生提供更好的出路，然而，几乎所有的中职三年级学生都在顶岗实习，要到企业找到这些学生几乎不可能。因而面向中职的宣传，必须瞄准学生返校时间，这就给招生宣传又打了个很大的折扣。
面对宣传难，某市招办的负责人出主意说，“高校招生属于民生范畴，你们应该到媒体上去广泛宣传。”然而，媒体也很少知道这个政策，报道也很难准确。
“主要原因是政策变化多，不是‘圈子里’的人，很难透彻了解。”苏州某高职院校招生办公室一位老师一脸苦笑地说。
利益切割无处不在
生源危机促使招生乱象丛生
在高职院校的自主招生政策中，面向中职的招生还被允许招录“对口单招”班学生，这是26所高职院校争夺的目标生源。优先录取到了这部分生源的话，今年的招生任务也就成功了近一半。
然而，能够吃到这块肥肉也并非易事，必须经过好多道坎。
其中最大的坎是进校门。不进门，无法面对学生宣传。而要想进门，必须要有熟悉的人。于是，各地中职学校的校领导、中层管理人员便成为首选目标。
“见这些人很难，不熟悉的根本不允许进校，发宣传材料也不行，更不能进班级宣传。”一位招办负责人说。
一位招办主任到一所县职教中心宣传，自我介绍自己的学院是“国家示范院校”，负责接待的校领导“噢”了一声说，“我们早就是国家示范校”。果然，在校长办公室的墙上挂着国家级重点职业学校的牌子。此后这位主任再去其他学校，便特意关心起这些牌子，没想到已经到了“校校有”的程度。
找到了关系，见到了人，必须吃饭喝酒，以后接下来才是怎么谈。所谓的谈，说白了就是如何回报。某校一位分管教学的副校长直言不讳地说：“现在的行情你们也知道，我自己个人肯定不进腰包，但我也要想着为学校作点贡献。”
一位三年级组负责人同样不加掩饰，“我们（中职）的学生也是买过来的，价格你们知道。如果你们的回报合理，宣传的事包在我身上。要不然，我们老师的手上都有很多学校的宣传材料。”而具体的“开价”，这位主任则始终不肯主动出口，但他很乐意将自己的手机号码告诉对方。
在这场利益博弈中，有一些名气不响、区域和行业弱势又比较明显的学校主动顺从“潜规则”，也有很多自信的学校不愿自降身价。某国家级示范高职院校副院长跟接待他的中职副校长同学交底说：“我送钱给你，是害你，不送你，是尊重你、保护你，国家迟早要对高职的招生进行严格规范。一所高职院校如果光指望花钱买生源，肯定不会长久，而你们校领导如果昧着良心推荐学生去读差学校，以后也会受到学生的谴责。”
在这场自主招生的自主宣传中，普通高中也是重要目标。进校难的问题同样普遍存在，但在不同的地区，难易程度也不一样。相比其他市县，苏州与南通两市的高中学校更愿意接待自主招生的高职院校。一个心照不宣的公开秘密是，这两个市县对高中学校高考升学率的考核是以实际参加6月高考的人数作为分母，所以这些地区的学校更愿意动员没希望考取二本以上高校的学生，通过高职自主招生提前离校，从而使“分母”缩小，变相提升本科录取率。在这一潜规则下，高职自主招生便容易得多，不仅能够进校，还能受到很多优待。
相比之下，其他市县的高中校则没有这方面的积极性和主动性，因为这些地区对高中校的考核是以升入二本以上高校的绝对人数来统计的，因而这些地区更愿意办万人校，无限制扩大“分母”，以期幸运地拉大“分子”，从而受到表彰。而由此剩余的考不上本科的学生，学校则更希望将其“批发”给招生末期“注册招生”的高职院校。“注册招生”的入学门槛几乎为零，早已人所共知，而介绍入学的“中间人”可以拿到不菲的报酬也早成了“潜规则”。
在高职自主招生的利益链条中，“切糕”现象无处不在，甚至左右着这项政策的健康执行。
余双仁
