社会教育与青少年健康全面成长

    “面对面”活动是共青团代表和反映青少年普遍性利益诉求的一项重要制度安排。各级团组织每年根据团中央研究确定的主题，深入青年开展调查研究，了解青少年的所思所想和意愿心声，以及他们所面临的问题和困难。在此基础上，各级团组织把青少年面临的普遍性权益问题和团组织的建议，与同级人大代表、政协委员交流研讨、形成共识，并由他们通过“两会”等法定渠道和日常履职等工作方式进行集中呼吁，从而推动改善青少年成长环境，维护青少年的合法权益。

    “面对面” 活动目前已连续举办五年。活动先后围绕青年就业创业、净化互联网环境、新生代农民工等主题，代表反映青少年的意愿诉求，努力为青少年的成长发展营造良好环境，得到了青少年的欢迎和社会各界的认可。

    2012年8月，团中央结合社会发展和青年群体实际状况，对涉及青少年成长发展的重大问题和青少年普遍性利益诉求进行了分析研究，确定以“社会教育与青少年健康全面成长”为2013年“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动主题。

    主题确定后，各省级团委、地市级和部分县级团委充分借助专业力量，深入青年广泛开展调研，研究探索青少年思想意识形成规律, 了解掌握传统社会教育阵地、网络和新媒体等新兴社会教育载体的功能发挥情况, 深入分析青少年社会教育面临的新形势新问题, 积极探索促进青少年全面发展的社会教育路径，形成一批重要的调研成果。各地共推荐报送调研报告270篇，其中省级团组织推报41篇、地市级117篇、县区级112篇。团中央也邀请相关专家学者、社会教育一线工作者以及相关部委职能司局同志召开专题研讨会, 不断深化对青少年社会教育问题的研究。

    在调研的基础上，各级团组织结合共青团开展的网络和新媒体工作、青少年思想道德及文化建设、青年志愿服务、关爱农民工子女及丰富新生代农民工精神文化生活等工作, 从引导青少年形成正确的思想意识、教育青少年坚守道德和法制底线、引导青年学习社会规范和必要的社会技能、发展青少年的个性爱好等方面, 形成切实加强青少年社会教育的意见和建议，并通过两会进行集中呼吁。不完全统计，省级团组织在2013年的同级两会上共提出建议、议案和提案93件。

    下一步，团中央将指导各级团组织主动加强与人大、政协有关部门的合作, 落实已经确定的工作联系机制, 发挥政协共青团青联界别的组织优势, 通过议案、建议、提案、大会发言等形式, 推动开展执法检查、重点提案办理协商、联合视察、专题调研等工作, 就青少年社会教育相关问题发出集中呼吁, 注重解决实际问题和具体困难。同时，切实加强 “面对面”活动的品牌设计和宣传推广, 通过各种媒体充分展示活动过程、成果和意义, 提高青少年的参与范围和活动的社会影响力。