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2013年03月01日 星期五
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外军透视

美军打仗为啥不缺人

康永升  来源:中国青年报  ( 2013年03月01日   10 版)

    过去10多年,美军有4474人殒命伊拉克、超过2000人在阿富汗战场阵亡,但仍有“不怕死的”与五角大楼签约,续约者也大有人在。

    对于这种“明知山有虎,偏向虎山行”的行为,相关专家认为,“尚武”“报国”的热情、金钱待遇以及美军的兵员招募政策都在起着重要作用。

    不乏“爱国者”

    美国实行全志愿兵役制,兵员是通过类似职业招聘的方式募来的,军方和士兵之间存在着类似雇主与雇员之间的契约。

    但五角大楼也认为,招募不能完全依照商业规则办事,战争是意志的较量,钱可以买到人,但不一定能买到“勇敢的心”,而后者对战争尤其重要,因此,全志愿兵役制也离不开尚武传统。

    美国不缺尚武传统,其历史几乎就是一部战争史。有研究表明,出身军人家庭的青年更有可能选择当兵。美国前总统小布什曾在国民警卫队服役。他在自传中写道,越战升级时政府发布了征兵令,有人应征入伍,有人想办法逃避。我毫不犹豫地选择了前者,我要为国参军!我的父亲曾为国家流过血,作为他的儿子,逃避兵役是一种耻辱。

    值得注意的是,民众对军队的信任也是征兵工作顺利进行的重要保证。军队战斗力不强,形象不佳,就会打消很多青年人参军的积极性。而军队的战斗力越强,打的胜仗越多,民众对军队越有信心,青年人选择军人作职业的热情就越高。

    2009年,美军在阿富汗和伊拉克的战事正酣,兵员招募却创造了全志愿兵役制以来的最好业绩。分析原因,五角大楼将其归结为社会对军队的认同感上升。民意调查显示,民众此前对军队的信心指数已达到71%,高居各行业之首。

    还需补充的是,当兵不是度假,伤亡总是躲不开的话题。对此,五角大楼除了以“零伤亡”为噱头外,还与报名者算“细账”。

    “当兵后分配到战斗岗位的几率是50%,而遇到战争的几率只有25%;即使碰上战争,那上战场的几率也是50%;即使上了战场,也只有25%的几率受伤;即使受了伤,也只有25%的死亡几率。”也许正是在这样的侥幸心理下,许多“尚武者”义无反顾地踏上了战场。

    图“好处”,不惜“冒险”

    无法否认,不少美国人参军看中的是当兵的“好处”。美军在征兵广告中公开宣称当兵有三大好处:服务国家、获得存款和良好的待遇。

    能“养家糊口”堪称军人这一职业的首要好处。在美国,军人的工资远远高于其他行业。2012年美军士兵平均月薪为3000多美元,三等兵月薪为1400美元,一级军士月薪高达6400美元。这样的薪水远远高于其他行业的税后平均工资。除基本薪金外,士兵还能享受10多项补助、津贴,家属也能享受医疗保健、家庭支援方面的福利。

    一名美国中士对媒体直言不讳地说,我们这些所谓的“美国大兵”,都是为了养家糊口才到战场上卖命的!

    有调查发现,美国经济状况好,民间失业率低,军方就招不到兵。一位专家调侃式地谈到,当前的金融危机对国家是坏事,对五角大楼可能是好事,这意味着就业压力下,更多的年轻人会投奔军营。

    捞取“第一桶金”、增加社会就业机会,也是大部分应募者在意的。为了提高军队的吸引力,美国政府和军方共同设立了“退役援助”项目,通过发放高额助学金以及进行技术训练、安排工作等方式帮助退役士兵完成学业,提高创业能力和就业机会。

    一般情况下,美军士兵退伍后可以得到最高达7万美元的助学金,这笔钱能帮助他们完成大学学业。据一位签了6年服役合同的女兵介绍,通过服役,她读医科大学的学费有了着落,剩下的还能买一辆档次不差的小汽车。

    除了美元、待遇外,国籍曾是非美国籍公民参军的最大诱惑。长期以来,只有持有“绿卡”的外国公民才能参加美军。2002年7月,五角大楼为解决部队医疗、翻译和战地情报分析等特殊人才短缺问题,推出了“对国家利益至关重要征兵”试行计划,规定客居美国的外国人服现役第1天就可申请入籍,最快6个月就能成为美国公民。这对客居美国的外国人来说,不啻开辟了一条“快车道”。但出于对非法移民增多、恐怖分子趁机混入军队等问题的担心,美国政府目前已暂停了该计划。

    “问题兵”不少

    近年来,兵员素质差是令五角大楼头疼的问题之一。统计表明,两场战争期间新招募的兵员中,有吸毒、盗窃、暴力等犯罪记录的人员比例不断上升。2004年这个比例是4.6%,2006年达到7.9%,2007年则达到了11.6%。

    更令人触目惊心的是,美军中竟混有黑帮分子。据美国联邦调查局属下的国家黑社会组织情报中心公布的《2011年黑社会组织威胁评估及新趋势分析》指出,截至2011年4月,已有53个黑帮组织混入各军种,这些黑帮分子至少实施了100多次,主要涉及篡改供应记录、文件盗取、走私军事装备等重大犯罪活动。

    据媒体披露,2006年6月,一名混入美陆军的黑社会分子在军营中因偷窃并走私军事装备而被捕。事后,该士兵称许多负责弹药及手榴弹分配的军人都是黑社会成员。

    其实,美军对兵员的招募有严格的标准。根据《美国法典》第504条规定,“精神病患者、酗酒者、武装部队的逃兵或犯有重大刑事罪者,不得参加任何军种。”“问题兵” 之所以未被堵在军营外,一方面是因为兵员供需矛盾突出,加之犯罪是美国社会的普遍性问题,如果严格执行筛选标准,很难招募到足够的兵员,只能采取“睁一只眼闭一只眼”的措施,入伍资格审查很多时候只是走过场。

    另一方面,法律设有“后门”,允许“问题兵”进入军营。《美国法典》第504条还规定,国防部长、各军种部长可根据案犯的有功事例,批准作为例外处理,并建立了“道德豁免证”制度。

    虽然军方一再声称,“道德豁免证”不是随便发放的,只有当申请者表现出对犯罪行为的悔改之意,并确实改变了错误行为后才可得到。事实上,申请“道德豁免证”并不难,只需中校及以上的军官批准,即可获得。

    发挥技术的作用

    另外,技术进步也在帮助美军招募到更多的士兵。

    首先,随着技术发展,兵员招募对象开始向女性倾斜,可以增加兵源基数。

    在世界各国军队中,美军是向女性开放程度最高的。据美国防部女军人事务咨询委员会发布的报告,美军部署在伊拉克和阿富汗的部队中,女兵比例达到18%。但女兵由于先天身体因素,只能在医疗、情报等保障岗位,遂行运送人员或物资、伴随部队救护伤员等非战斗性任务。

    随着技术的发展,武器装备操作对身体素质的要求越来越低,使得女性在战斗部队从事坦克驾驶、野战炮兵和雷达操作等专业成为可能。一些女权运动团体也不断要求取消禁止女兵参加前线作战的规定。

    压力之下,美军政策开始松动。去年向女兵开放了大约1.45万个作战岗位。今年伊始,又宣布向女兵开放数十万个军中岗位,使女兵的服役岗位增至23万个。一些支持者欢呼,这是女权主义的胜利,更是技术的胜利。

    其次,筹划无人战,大力发展机器人战士。五角大楼已经决定,未来10年投资1270亿美元,研发能够完成攻击、防护、目标搜索等战斗任务的机器人战士。根据美军的规划,未来一个旅级作战单元,将至少包括151个机器人战士。

    技术还能降低美国大兵的参战风险。“战争成本数学模型”的计算结果表明,使用机器人士兵参战,能降低六到八成的士兵伤亡率。不难想象,随着战场危险程度的降低,军人职业将更具吸引力。

    (作者单位:军事科学院)

康永升 来源:中国青年报

2013年03月01日 10 版

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