我国建立疾病应急救助制度

    本报北京3月1日电（记者刘世昕）“无主病人”、“路倒病人”因无钱治疗被医院推诿的局面有可能终结。根据中国政府网今天公布的《国务院办公厅关于建立疾病应急救助制度的指导意见》，我国将设立疾病应急救助基金，救助在中国境内发生急重危伤病、需要急救但身份不明确或无力支付相应费用的患者。

    国家发展改革委副主任、国务院医改办公室主任孙志刚说，近年来，随着新医改的持续深入推进，全民医保体系初步建立，绝大部分人看病就医有了基本保障，大都能得到及时救治。然而，“无主病人”、“路倒病人”及少数确无支付能力的人，仍然缺少制度保障。少数需紧急救治的患者，由于不能得到及时有效治疗，酿成严重后果，造成不良社会影响。

    建立疾病应急救助制度，就是从制度层面形成对无负担能力患者急救医疗费用的保障机制。从而解决需紧急救治患者的医疗费用问题，解除医疗机构的后顾之忧，避免由于“等钱救命”等原因而导致灾难性后果的发生。

    据介绍，应急救助的救助对象是在中国境内发生急重危伤病、需要急救、但身份不明确或无力支付相应费用的患者，并不局限于低保、五保等城乡医疗救助对象。医疗机构对救助对象紧急救治发生的费用，可向疾病应急救助基金申请补助。 

    孙志刚说，应急救助的救助范围是救助对象实际发生的急救医疗费用。对于急救医疗费用，此项制度承担兜底保障责任，也就是说患者发生的急救医疗费用，根据情况先由责任人，工伤保险和基本医疗保险等各类保险、公共卫生经费，以及医疗救助基金、道路交通事故社会救助基金等渠道支付。无这些渠道或渠道费用支付有缺口，由疾病应急救助基金给予补助。

    该意见要求，省（自治区、直辖市）、市（地）两级政府要分别设立疾病应急救助基金。基金的来源通过财政投入和社会各界捐助等多渠道筹集。财政投入方面，中央和地方政府都要纳入预算安排。

    孙志刚还特别强调，对拒绝、推诿或拖延诊治的医院、医生，要依法依规严肃处理。