本报北京3月3日电(记者刘世昕)怎样和自己的选民走得更近?全国人大代表、中国科学院科技政策与管理科学研究所副所长王毅的做法是,经常与自己研究领域相关的社会团体互动,听取来自一线的建议。
今天上午,王毅和全国政协委员、财政部财科所所长贾康来到全国工商联环境商会,和多位环境企业的负责人座谈,倾听他们的诉求。
全国工商联环境商会会长文一波说,近年来环境治理的提速也带动中国环保产业的蛋糕做大,但另一方面,由于全社会的环保投入不足,环境治理的速度依然严重滞后于污染的速度,此外,税收的调节作用还不足以刺激企业积极治污,所以全国工商联环境商会建议王毅代表和贾康委员帮助呼吁,国家应加大对环保的投入,出台相应的环境税收政策,激励企业治污。
对环境商会出台环境税的呼吁,贾康回应说,其实“十二五”规划已经作出相应的安排,环境税也将在“十二五”期间稳步推进。与环境相关的税收在一些消费税的征收中已经出现,但出台独立的环境税更有利于刺激企业减少污染物的排放。
贾康还透露说,作为研究者,他更倾向于最先开始向企业征收碳税。
可贾康的回应并未得到企业家的认可。全国工商联环境商会秘书长骆建华认为,根据当前中国污染的现实,水中的氨氮和大气中的二氧化硫是多种污染问题的元凶,治理亟待提速。他建议,如果要出台独立的环境税种,应该首先开征二氧化硫税和氮税。
作为财税专家,贾康表示,他会进一步研究一线企业家们提出的建议,看看究竟哪一种环境税的出台最有利于推进污染治理。
文一波还介绍说,作为环保企业,目前还有一个最大的困境,就是在政府部门的目录归属中没有专门的归属,被划作建筑类企业。而政府对建筑类企业的评级是看企业有多少台挖土机等条件,可作为环境治理的企业,很少有自己购买挖土机的。没有一个合适的评级,导致企业发展在很多领域都受到阻碍。文一波说,希望国家能给环境企业一个专门的归属,也更希望国家能进一步完善环保企业的税收优惠政策。
贾康说,根据他的调研,他将会提交一份关于完善环保企业税收优惠政策的提案。
在实践中,这些专门做污染治理的企业负责人感受到的是,我国的环保法律不少,但存在治理成本高于处罚成本以及执法不严等问题,由此企业家们也建议应该完善相关立法。
王毅说,《环境保护法》已经滞后于现实需要,亟待修改,但却因部门间的利益纠葛一拖再拖。作为一名人大代表,推进相关法规的完善义不容辞,而他也会把更多从民间听到的建议通过代表的渠道反映出去。