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本报北京3月9日电（记者王怡波）“有些人跟我讲，你这个市长越来越难当了，我说，这是历史的进步。”在今天下午的小组讨论会上，全国人大代表、佛山市市长刘悦伦的一席话令会场忽然安静下来，广东的几名市长，不断点头。
刘悦伦是首次当选全国人大代表，但作为市长，他对人大代表对政府的监督深有体会。“连续两年开人大会议，我带着所有的副市长、政府部门负责人，去听取人大代表的意见和建议。在大场合里，就有人大代表对我这个市长提出质疑：某某某事情为什么没做。”虽然因为被监督而显得市长不好当，但刘悦伦觉得，这才是人民代表大会制度的意义，人大代表真正敢于监督政府，这是历史的进步。
刘悦伦认为，结合了民主政治和精英政治的我国人民代表大会制度，有很多优势，既能代表民意，又能作出科学的、理性的判断，但目前，人大制度还存在两大需要完善的问题：一是怎样确保人大代表和选民之间的联系；二是怎样完善人大代表对政府的监督。“这两者，都应该从法律上考虑，这样才能使人民代表大会制度得到真正的完善，才能继续坚持下去。”刘悦伦说。
“人民代表是不是真正地代表了人民？能不能真真正正把这些选你的选民的意愿、想法、建议反映出来？”刘悦伦大声说道，在实行过程中，这方面还存在一些缺陷，应该通过一些制度性的安排，使得人民代表跟群众和选民的联系形成制度性的联系。
刘悦伦列举了一种设想：比如说，每年人大代表要向选民述职，说说你做了什么事情，反映了什么诉求，大家合理的诉求是否反映上去了，对政府有什么建议、有什么监督。
在刘悦伦看来，对政府的监督，是需要落实改善的另一大问题，刘悦伦说，“我觉得现在开始有这样的氛围了”。
“既然选了你当代表，就应该考虑如何监督政府，如何给政府提出建议，把你的建议变成政府的决策，最后监督政府来实施。”刘悦伦说，通过监督，政府难做了，市长难做了，但老百姓可能就好了。”
顿了顿，刘悦伦又补充道：“如果政府为所欲为，你想干什么事情就干什么事情，那最后，你就会出大问题。”
