加强南海搜救能力

    本报讯（记者张国）全国政协委员、海军信息化专家委员会主任尹卓少将提出，我国应依据国际法加强南海的海上搜救能力。他说，这关系到我国的国际形象和大国地位，也事关我国履行国际义务的能力。

    尹卓说，南海是远东至东南亚、印度洋航线上的必经之路，这条航线的航运贸易量占全球三分之一，原油航运量占全球二分之一。每年经过的各类船舶超过4万艘，平均每天超过100艘。随着我国与东盟、欧盟、中东等地贸易的增长，经过南海的船舶、航班将进一步增加。这些船舶、航班在南海的航行安全，是我国履行国际海上搜救责任的一件大事。而且，我国常年在南海海域作业的渔船约两万艘，从业人员达到20万。

    尹卓说，南海海域广阔、气候恶劣、水深礁多，航海保障设施基础薄弱，海上搜救难度大。2012年，海南省各级海上搜救中心接到海上报警事件110宗，涉及遇险人员504人，成功救助481人，搜救任务十分繁重。南海中部海区距岸太远，以华南沿海和海南为基地的搜救设施，难以对南海海域实现有效覆盖。“现在我们履行搜救责任的形势非常严峻。”

    在今年的政协提案中，尹卓建议我国全面加强南海海上搜救的“顶层筹划”，由交通运输部、农业部、国家海洋局等多个部门按照国际搜救责任区的划分，统筹规划海上搜救能力建设。

    他还建议启动南沙相关岛礁码头机场的建设，使之成为海上搜救船舶、飞机停靠的前沿基地。在西沙群岛建设中，也要考虑国际海上搜救能力的需求，可在西沙设立南海海上搜救中心。

    此外，尹卓认为，为了履行国际义务，我国还应积极与南海周边国家和地区开展海上联合搜救演练。