湖南株洲抛弃死猪事件调查

    “到昨天晚上为止，全省范围发现的抛弃死家畜的总量是605头（只）。”今天上午12时，湖南省畜牧水产局兽医局局长邓云波说，这其中包括猪、鸡、鸭等，地域范围则包括了湖南省所有天然水域、池塘和道路。

    他认为，在网络上传得沸沸扬扬的株洲死猪事件“应该是个案”。

    而对于湖南省株洲市天元区三门镇白石村村民张维亮等人来说，自3月14日以来湘江泄洪渠里的死猪让他们一周来都心烦不已。

    “漂来”死猪白茫茫一片

    村民肖某告知，13日就有人称，看到泄洪渠里飘着死猪。“开始大家都不在意，因为以前也有过。”

    然而，当听说有几十头死猪时，很多人联想到饮用水的水质问题，纷纷跑去看个究竟。

    被打捞起来的死猪几乎都被水浸泡得发胀，有很多苍蝇飞动，并从死猪身上发出令人作呕的恶臭，负责打捞、掩埋死猪的村民均带着手套和口罩。尽管如此，仍有村民会忍不住吐唾沫，有的村民一手捂住鼻子，一手将死猪拖上岸。

    “我们都被臭味熏了一天了。”一名村民说。

    村民说，他们从14日上午就开始打捞死猪，最大的有100斤左右，最小的是刚出生不久的猪崽儿，一共打捞了100多头。

    14日中午，中国青年报记者在现场看到，三门镇白石村的泄洪渠，宽不过20米，经由三门镇白石村后，在村尾流入湘江。顺着旁边的小沟往下走，记者发现有十几个鼓鼓囊囊的蛇皮袋，里面包裹的是被水浸泡膨胀的死猪。

    由于渠道里的水流量并不是很大，加上障碍物的阻拦，10来个鼓鼓囊囊的蛇皮袋以及一些死猪，就搁浅在了渠道的一段。

    此时，十多名村民正在忙着打捞、掩埋死猪，有的已经用编织袋打好包。渠边臭气熏天。

    死猪从何而来？

    现场村民透露，这条位于三门镇境内的泄洪渠，五六年来就一直漂着死猪。

    “这两天是下了雨，死猪都被冲到了下游，分散开了。要是在四五天前，渠道的渠坝里，一眼望去，是白茫茫的一片。”一名村民说，由于每年都发大水，很多死猪都被冲到了下游的湘江里。

    昨日，他们在一个地方最多竟打捞起7头死猪，村民打捞起这些死猪后，在渠边挖下三四十公分深的坑，就地掩埋。

    发现了这10几头死猪后，记者继续往下游走，还能发现一些零星散落、搁浅在渠道里的死猪。

    初略统计，在泄洪渠下游短短的两三百米的渠道里，漂浮着的死猪数量，就达30头之多。

    据村民介绍，白石村有1800余人，其中有七八百人住在泄洪渠沿线，他们的饮用水都靠打井抽取。大家都担心饮用水的水质受到影响和死猪造成细菌传播，因此，忙不停地打捞死猪和呼吁新闻媒体报道。

    村民们说，泄洪渠道建成时设置了台阶，以前他们经常下去洗菜，但这两年，由于经常有死猪漂浮过来，他们根本不敢下水。到了下游，那里的水连喂鸭子都喂不得。

    当地村民告诉中国青年报记者，这些死猪漂浮在河渠内，已经对水质造成了严重污染。他们知道这些死猪是当地的养猪户偷偷丢弃的，但因为抓不到丢弃死猪的人，也无可奈何。

    家就在撇洪渠渠道边上、年近古稀的肖先生告知，据他观察，渠道里常年漂浮的死猪，都是上游的养猪户偷偷摸摸从桥上丢下来的。肖的说法得到了附近养猪户曹先生的证实。

    他告诉记者，猪死后，确实应该深埋，进行无害化处理。但不少养猪户为了省事，在深更半夜的时候，偷偷就往河道里一丢。

    他说，这样不负责任的养殖户并非少数。

    据悉，由于三门镇泄洪渠位于株洲市饮用水源保护区的上游，对株洲市民饮用水安全构成了威胁，因而引起当地群众的高度关注。该镇副镇长刘耀华接受媒体采访时表示，泄洪渠内漂死猪的情况，对下游湘江水质或多或少会有影响。

    据他介绍，整条泄洪渠全长4公里有余，其中绝大部分位于三门镇境内，只有下游300米的一段属于雷打石镇，因此，打捞的死猪，也绝大部分在三门镇境内。到14日下午4时左右，打捞工作已经结束，打捞的死猪共分装了二三十袋，并对泄洪渠也进行了消毒。

    刘耀华说，三门镇是传统农业大镇，当地生猪养殖户很多，其中规模经营的有10多户。但是，一些养殖户法律意识和环保意识都很薄弱，只有少数养殖户建有污水处理池，养殖户们都习惯将病死猪丢弃在泄洪渠内。长期以来，一直有群众向三门镇政府反映这个问题，并且，镇政府工作人员下乡时也看到了泄洪渠漂死猪的现象。

    “这里的水，羊都不喝”

    在现场，中国青年报记者注意到，死猪打捞上来后，都被扔进了一个坑里。在用消毒粉初步消毒后，株洲市畜牧水产局动物卫生监督所的工作人员在死猪身上浇上汽油和柴油，经焚烧处理后，用挖土机对死猪进行了填埋。

    株洲市畜牧水产局动物卫生监督所负责人称，他们挖的填埋坑有四五米深，用汽油柴油焚烧消毒，再用土填埋后，就不会再造成污染了。

    然而，一波未平，一波又起。

    继株洲市天元区三门镇白石村泄洪渠内漂死猪后，3月17日，株洲县渌江一水电站附近又出现大量死猪。

    “我途经河边的时候看到的，有七八头死猪，已经腐烂并散发臭味。”爆料人李女士称，其在株洲县渌口镇渌江渌口水电站下游几百米处发现死猪，但没有相关部门到场处理，她便打电话给新闻媒体。

    从渌江北侧距离渌口水电站约几百米处往西行约300米的路程，记者果然发现了李女士所反映的情况。初略数了一下，这一段江水中，共有13头死猪。其中，最大的约为80斤左右，最小的约10多斤。

    在渌江南侧，岸边也漂浮着约20多头死猪。死猪大多用纤维袋盛装，不少已严重腐烂，只剩部分身躯。有人担心：死猪漂浮处不到1公里的地方就是株洲县自来水厂，这么多死猪漂在水中，会影响水质吗？

    在渌江南侧开办黑山羊养殖场的一个村民说，每天到江边放羊，他都不敢让羊接触江水。40多只山羊的饮用水，是家里水井的水。

    他说，每年到开春涨水时段，便会有死猪从渌江上游漂浮下来。待发电站开闸，再流向下游水域，而大部分会被冲到水电站下方。每到这个时节，死猪腐化的恶臭味就会从江面上飘来，晴天时“只能捂着鼻子经过”。

    当天下午，株洲市动物卫生监督所、渌口镇动物卫生防疫站的工作人员赶到了现场，组织人员开始打捞江水中的死猪。

    根据已经打捞的情况，尚未发现带耳标的死猪，所以，死猪来源暂时查不清楚。

    据了解，3月18日上午，株洲县动监所、渌口镇和南阳桥乡动物卫生防疫站等相关部门组织人员，将水电站附近的死猪清理完毕后，又乘船前往水电站上游水域进行了巡视。从株洲县与醴陵市的水段分界处到水电站的几公里范围内，工作人员又沿岸打捞了37只死猪，并统一进行了无害化处理。

    株洲自来水公司新闻发言人表示，在加强了对水质的监测后，无论是进厂的水还是出厂的水，水厂的水质都合乎国家标准。

    无害化处理补贴为何未落实

    据株洲市畜牧兽医水产局通报的情况，自3月14日起，株洲市共打捞和无害化处理死猪113头，其中3月14日在株洲市郊区三门镇白石村和雷打石镇盘石村共1.5公里的泄洪渠内，打捞整头或装有零散内脏的编织袋30个，3月17日在株洲县渌口镇电站旁打捞出73头，3月18日在雷打石镇建强村一水塘里打捞出10头死猪。

    经排查，目前在株洲还未发现有重大动物疫病和大面积的死猪现象。

    该局表示，从3月18日起，株洲市畜牧兽医水产局在株洲市开展病死猪专项整治，截至3月22日，除进行专项排查、追根溯源，加强宣传和无害化处理资金下拨外，最关键的是要求株洲市500头以上的规模养殖户必须建有化尸池，50头至500头养殖规模的，有条件的也要建化尸池。

    据了解，3月14日，株洲市动监所在三门镇处理死猪时，发现两枚编号和二维码都很清晰的耳标，目前，已查明其中一枚耳标来自娄底新化，并已建议湖南省动物卫生监督所督促新化县协助调查。

    这一说法立即在网上引起热议，有网友对死猪来源提出质疑：位于湖南中部的娄底市新化县不在湘江流域，境内也无河流流向事发泄洪渠，难道是“猪的奇幻漂流？”

    20日上午，湖南省畜牧水产局办公室主任伍深树和兽医局局长邓云波则表示，这样的事件并非不可能。因为耳标是塑料制品，浸泡在水里是不会损坏的，其来源自然可循此追查。

    两人怀疑，可能是仔猪贩运后到的株洲。

    邓云波告诉中国青年报记者，湖南省畜牧水产局已在全省范围内调查类似事件，并进行日报告制度。截至19日晚，湖南全省共上报死猪、禽等605头（只）。他们推断，在年出栏近8000万头猪的湖南省，株洲的事件仅是一起大的个案。

    他们说，就生猪养殖而言，已经是一个“资金+技术”的活，且承受风险能力较弱。没有一定规模的养殖和专业技术，生猪的存活率、养殖户的效益都难以维持。从一定程度上说，散养户乱抛弃死猪的比例会上升。

    上述人士建议，国家应将农村无害化处理设施的建设，纳入新农村建设的规划中。

    然而，中国青年报记者在采访中发现，很多农户反映，国家政策中规定给予养殖户80元/头的死猪无害化处理补贴没有到位，是导致乱扔和丢弃病死猪的主要原因。

    株洲市天元区雷打石镇磐石村一村民称，处理死猪要挖坑填埋，还要买消毒用品，成本算起来要花上数十元/头。许多养殖户不愿费这个气力。“如果有补贴，肯定不一样。去年确实开始统计相关的数量，但后来就没有了下文。”

    记者查询资料得知，2012年4月，农业部办公厅下发了《关于进一步加强病死动物无害化处理监管工作的通知》，通知中提到，2011年7月，国家出台政策，对年出栏50头以上生猪规模养殖场无害化处理的病死猪，给予每头80元的无害化处理补助经费。各地畜牧兽医主管部门和动物卫生监督机构要广泛宣传，积极引导养殖者，用好这项政策，发挥其在推动病死猪无害化处理方面的重要作用，促进生猪生产持续健康发展，保障动物产品质量安全。

    对此，湖南省畜牧水产局办公室主任伍深树和兽医局局长邓云波解释道，钱没有拨付，并非政策没有执行。

    他们说，这项补贴是采取中央拨付50元/头、地方予以配套30元/头的方式进行，主要是给予养殖户在建立无害化设施和消毒等方面的补贴，并非是对养殖户经济损失的补偿。而相关文件规定，是每年的11月16日上报，要1年才能到位。对于年出栏50头以上的养殖户来说，在进行无害化处理、当地畜牧水产部门审核、上报后，上级予以拨付，才能发放。而这一流程走完，农户需要等待一段时间。

    采访中，记者曾接到有人反映，称有养殖户往饲料中添加有机砷，以图出栏猪有好的卖相。他们认为，猪吃了以后易得病死亡，同时也容易给食用者带来危害。

    伍深树就此表示，这是一些人的误读。因为有机砷是饲料中必配的，人和动物均需要。对于配置的剂量，国家有严格的标准。从监管方面来说，农业部门的饲料管理方会对企业、市场、养殖场、肉产品存留等方面抽查监控。国家农业部门每年都要组织各省异地抽查几次，省里也进行交叉检查，来保障安全。

    但对这些元素在肉制品中使用后对人体的影响，他表示要由卫生部门判断。

    邓云波则表示，畜牧部门去年强力查处各类违规事件1000多起，六七起案件的犯罪嫌疑人受到刑事处罚。“但对这种抛弃死猪的行为，恐怕难以追究刑责。”

    他说，正在拟订调整的育肥猪保险，可能对改变养殖户的行为有较好的促进作用。按照以往的规定，养殖户投保的猪死亡，可以获得500元/头的赔付。原来，保费的支付是国家、省市占40%，农户出60%，为了调动农户投保的积极性，湖南省有关部门正在协商，拟降低农户的投保费用比例。

    本报长沙3月20日电