2013年全国两会结束了,然而两会汇聚的中国改革发展的强音仍在激荡、回响。如果把镜头对准两会上的企业家代表、委员群体,会发觉有一些人、一些事,至今令人回味、值得深思。
本次两会上,颇受瞩目的两位企业界人物,一个是全国政协委员傅成玉,另一个是全国人大代表宗庆后。仔细观察,身为央企、民企代表性人物的这二位,在两会上话语权的不同际遇,从某种角度折射出现实中央企与民企地位的失衡,以及各自不同的利益诉求。
中国石油化工集团公司董事长傅成玉,是一位重量级央企高管,以前执掌中海油,是中国石油业走出去的国际领军人物。新任全国政协委员的傅成玉自然成为两会上的焦点人物。
然而,面对媒体,傅成玉委员却表现得相当谨慎。政协大会讨论的第一天,中国青年报记者专程前往北京国际会议中心,准备就一些热点问题采访傅成玉。没想到,傅委员笑着摆手拒绝。
第二天,本报又有记者去采访他,个性爽直的傅成玉委员开了腔,表示赞成划拨央企利润充实养老金账户,还给记者算起账:中石化去年交税交了3218亿元,一天交8.8亿元。他表态说:“作为大型国有企业,收益应该全民共享。”对于众所诟病的央企是收入分配改革的最大阻力,傅成玉也给予有力回应:央企绝不阻挠收入分配改革。
傅成玉此言一出,引来大批围观,其中不乏刻薄、指责之声,央企又成了被围攻的靶子。以至于,再有媒体采访,傅成玉委员又缄默其口。
两会上,不只傅成玉对媒体颇为谨慎,其他国企高管也鲜见高调发言,对媒体多敬而远之。究其心态,不外乎惟恐受到国企“垄断”、高管“高薪”等热点话题的拷问煎熬。
相比央企高管的退避三舍,面对媒体,民营企业的大佬则高调、积极得多,最具代表性的人物无疑是宗庆后。
今年68岁的宗庆后,作为杭州娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理,已连续三届当选全国人大代表。今年3月,宗庆后一到北京驻地,就召开了一次专场媒体见面会,其后更是每天忙不迭地接受各路记者采访。
媒体并不在意宗庆后“首富头衔”,更在乎其作为全国人大代表,说了什么更有价值和意义的话。宗庆后代表今年两会上带来的关于行政审批改革、城镇化建设、免征工薪阶层个人所得税等建议,被媒体广为报道。
显然,相比较于傅成玉委员的谨言慎行,宗庆后代表更大胆直言,在公众舆论平台上,宗庆后因此获得了更多表达利益诉求的话话权。
无疑,傅成玉委员、宗庆后代表,他们背后站着国有企业、民营企业支撑中国经济脊梁的两大方阵,而他们的话语表达权在两会上的不同际遇,恰恰折射了多年来,国有企业与民营企业因为身份差异所遭受的不同待遇,并由此在两会舆论场上被聚焦、放大。
经过30多年的改革开放,我国已从过去公有制经济一统天下的局面发展到公有制为主体、多种所有制经济共同发展的阶段。1999年,九届全国人大二次会议对宪法进行修改,将个体经济、私营经济等非公有制经济,列为社会主义市场经济的重要组成部分。
国企与民企平起平坐的场景,多次在全国两会上被聚焦。
1999年3月14日,分别来自国企、乡镇企业和私营企业的4位负责人在人民大会堂共同出席新闻发布会。一名外国记者评价,中国企业家第一次“平起平坐”了。时隔13年,2012年3月13日,十一届全国人大五次会议上,4位来自国企、民企的企业家全国人大代表又一次在台上并排而坐。
然而人们关注的不仅是国企与民企会场上的平起平坐,而是市场上何时真正能够平起平坐。一边是,国有企业,垄断地位、优势资源、财大气粗;另一边是,民营企业,融资难、审批难、准入难……虽然支持非公经济发展的“36条”发了又发,打破民营企业发展的“玻璃门”和“天花板”的呼声仍不绝于耳。
在今年的两会上,这一幕后的追问,仍然在上演。
宗庆后大声建言,应取消企业身份区别。他认为,在市场经济条件下,没有必要把企业分成国企和民企,“国有企业”和“民营企业”、“公有制企业”和“非公有制企业”等称谓也应当尽早予以取消。“虽然国有企业是全体老百姓所有的,民营企业是部分老百姓所有的,但只要是中国公民创立的企业,实际上都是国家的企业、社会的企业、民族的企业。”
两会上,傅成玉与宗庆后面对媒体的不同表现令人深思。其实,作为央企掌门人的傅成玉们,盼望的是与社会公众间多一些沟通、了解与理解;而作为民营企业家的宗庆后们,期待的是一个更加开放、公平、竞争的市场环境。
诚如傅成玉所言,国有企业和民营企业的合作共同发展,既是我们国家的竞争力所在,也是国有企业所必须依赖的。他坦言:“如果说前30年的竞争优势在于公有制为主导多种经济所有制共同发展的基本制度,那么后30年要把国企、民企两种所有制的优势再叠加、再融合,要共同发展,而不是搞成对立关系。”
给予傅成玉们、宗庆后们不止在两会上的平等话语权,有赖于以更大的决心、勇气和智慧进一步推进经济体制改革,按照十八大报告所提出的,“更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用”,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。
已开启大幕的新一轮政府机构改革和职能转变,让更多人看到了希望之光。十二届全国人大一次会议闭幕后,国务院总理李克强回答记者提问时说,转变职能是厘清和理顺政府与市场、与社会之间的关系。市场能办的,多放给市场。要以壮士断腕的决心,把错装在政府身上的手换成市场的手。