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去年年底以来，俄罗斯和哈萨克斯坦就俄在哈租赁拜科努尔航天发射场问题上发生摩擦，分歧愈演愈烈。两国领导人为解决该问题，避免矛盾进一步激化，授权组建了“拜科努尔发射场俄哈跨国委员会”，专门商谈该问题。
3月28日，俄第一副总理、“拜科努尔发射场俄哈跨国委员会”俄方主席舒瓦洛夫参加委员会第一次会议时表示，现在俄哈间对于“拜科努尔问题”没有任何分歧，“我们达成了协议，将在9月1日前与哈方商定2014～2015年的发射计划”。俄航天署署长波波夫金在4月4日接受《俄罗斯报》采访时也表示：“俄罗斯与哈萨克斯坦在拜科努尔航天发射场的问题上没有任何改变，俄将按原合同继续租赁拜科努尔航天发射场，合同期限到2050年，租金不变，仍为每年1.15亿美元，但两国政府间委员会将按照俄哈两国总统的命令，根据形势变化对现有合同进行必要的修改，以更有效地使用该发射场。”
哈国内对俄租赁拜科努尔航天发射场的租金、发射火箭类型和频率等问题一直存在争议，对俄方有所不满，但导致该矛盾激化的直接原因是去年12月10日，哈航天署署长穆萨巴耶夫表示，哈可能会暂停向俄租赁其境内的拜科努尔航天发射场，哈正考虑将该发射场设施的管辖权划归该国所有。这引起俄方不满，照会哈方要求解释。此后，哈削减了俄2013年拟通过拜科努尔发射的“质子”火箭数量，认为近年俄多次在拜科努尔发射场发射火箭失败，“质子”火箭发射时排放的有害物质、泄漏的剧毒燃料会污染发射场周边环境，危及当地居民健康。这再次引起俄方强烈不满，俄外交部向哈外交部提交了措辞强硬的照会。
今年1月25日，哈外交部长伊德里索夫访俄，与俄外交部长拉夫罗夫会谈，双方就拜科努尔问题交换意见，并表示两国在该问题上不存在大的分歧，避免了两国在该问题上的分歧严重化。哈总统纳扎尔巴耶夫2月8日访俄，与普京总统举行会谈，双方在拜科努尔发射场问题上达成妥协。
事实上，俄哈间近期出现的分歧不止在拜科努尔问题上，在关税同盟、对外交往和使用文字等问题上都有不同意见。哈本是俄在中亚地区最坚定的“盟友”，是第一批加入关税同盟的国家，但关税同盟运行以来，哈国内出现了很多反对声音，很多反对派、甚至包括政府官员都认为，哈加入关税同盟弊大于利。近期哈国内要求退出关税同盟的声音渐强，不久前，反对派还声称将就退出关税同盟问题举行全民公决。
哈当局也认为目前关税同盟成员国的地位难以平等，担心俄借关税同盟控制哈。纳扎尔巴耶夫曾公开表示，参与欧亚一体化，但坚决不搞政治一体化。此外，哈还大力同美国等西方国家发展关系，除希望借助西方资金技术发展经济外，还积极开展军事合作，被北约秘书长中亚和高加索地区特别代表詹姆斯·阿帕苏莱伊赞为北约在中亚地区“最积极的伙伴”。此外，哈还积极推动将本国文字改为拉丁字母。去年12月，纳扎尔巴耶夫在国情咨文中提出，将在2015年前转用拉丁字母。目前哈方表示，将在今年9月前成立专门委员会负责此项工作，这也被认为是哈“去俄化”的表现。
尽管如此，俄在哈外交中的地位仍不可撼动，两国政治、经济、军事、人文联系紧密，互有所需，双方关系中的分歧尚不至于从根本上影响两国关系，哈当前将两国分歧公开化，更多是吸引俄关注，让俄制定政策时更多考虑哈方关切。
本报巴库4月7日电
本报驻外高加索记者 杨军
