上海团组织助青年人才服务社会经济发展

    21世纪什么最贵？人才！

    在今年召开的上海两会上，中共中央政治局委员、上海市委书记韩正明确指出：人才是上海最重要的资源。

    共青团是党的助手和后备军，育人是党对共青团的一个基本要求。如何紧跟时代步伐，为党的事业和社会经济发展培育青年人才，一直是共青团组织的重要使命。

    在人才工作方面，共青团与青年人有着天然的联系，同时也有着组织覆盖的优势、敢于创新的组织特性，共青团组织在人才工作领域服务社会经济发展，有独特的优势和广阔的舞台。

    聚焦“三类人才”服务人才强市

    上海被誉为国际人才高地，集聚了一批高层次人才。但是与创新驱动、转型发展的要求相比，人才资源的结构性矛盾仍很突出。比如，引领战略性新兴产业的专业人才储备不足，难以适应和满足产业结构升级和城市转型发展的需要。再比如，上海创业人才和优秀年轻党政干部人才也十分紧缺。

    共青团作为群众组织积极参与各类人才的培养责无旁贷。而根据经济社会发展要求和共青团的工作资源和服务能力，上海团组织将关注重点集中到“三类人才”身上：优秀党政管理青年人才、创新创业青年人才和社会建设青年人才。“抓好这三类青年人才的培养，就抓住了服务经济社会发展大局的‘牛鼻子’。”

    党政管理人才是加强执政能力建设和提升政府管理水平的关键。为此，团上海市委与中共上海市委组织部、上海市委党校联合举办了团干部党性教育班，采取理论学习与农村生活体验、军事技能训练相结合的方式，参加者均为区、县、大口、局、集团公司、高校团组织主要负责人。

    第一个月在崇明建设镇大同村，学员与当地农户同吃住同劳动，“放下笔头，扛起锄头，离开案头，走进田头”，让学员在生产劳动和基层调研的过程中增强群众观念。第二个月在市委党校，学员通过马克思主义经典著作导读、中国特色社会主义理论体系、宗旨意识教育、党性剖析四个教学模块，全方位提升党性修养和综合素质。

    培训班成效显著，据统计，两期学员共计68人，截至目前，有19人转岗或提任，占总数的28%。

    目前，团上海市委也在积极争取配合市委组织部举办全市青年英才研修班和青年干部培训班，将青年人才工作分别向青年英才和青年干部拓展。

    创新创业人才正是增强经济发展动力和激发市场创新活力的关键，上海共青团更是视若珍宝。在2011～2012年度的上海青年创新创业大赛上，上海朔阳信息科技有限公司CEO张元刚的表现非常抢眼，最终夺冠。他也得到了团市委、市青年创业就业基金会的3万元大赛奖金和10万元的创业资助金。

    此后，张元刚还被吸纳成为上海青年创业沙龙的会员，通过参加团市委组织的一系列讲座和调研，他逐渐成长起来。

    如今，在上海创新创业也有了各种平台，如“上海市青年创业就业基金会”整合了各金融单位资源，为青年创业提供贴息、融资、担保等一站式、一揽子金融扶持服务。而针对青年创业的需求，上海共青团也建设了“一门式、全天候、个性化”的上海青年创业服务平台，打造了一条从教育引导、能力培训、信息支持、项目推介、场地对接、资金扶持、咨询辅导等各个环节全畅通的青年创业服务链。

    上海青年风尚节如今已成为上海滩的公益组织“嘉年华”，它所倡导的“随手公益”理念也逐渐融入都市白领青年的生活。作为承办该活动的上海青年家园民间组织服务中心副总干事，郁进也完成了一次“华丽转身”：从社会组织新鲜人成为公益事业的“引擎”人物。

    在上海团组织看来，社会建设人才是加强社会管理和优化社会服务的关键。为此，团上海市委在2006年建立了青年家园民间组织服务中心，联系、服务了逾千个青年社会组织，引导大家从“关起门来独乐乐”到“投身社会做服务”。团上海市委还特别成立了独立内设的“青年社会组织工作部”，通过组织领袖沙龙、骨干培训、项目合作等平台，扶持一些青年自组织注册为正式社会组织，走上了可持续发展的“快车道”。

    探索四大体系 完善培养链条

    上海本身并不缺乏对青年精英人才的吸引力，但是如何营造人尽其才、人尽其用的政策环境，进而留住人才，依然是一个大课题。

    为此，上海团组织作出了一系列探索，并初步形成了发现储备、培养锻炼、吸引凝聚、推荐使用等具有共青团组织鲜明特色的青年人才培养体系。

    通过源头选拔发现人才——上海团组织将深化由市委组织部、市教卫党委、团上海市委联合实施的“选苗育苗”工程，下一阶段，每年将从优秀高校毕业大学生、大学生村官、“西部计划”志愿者、“三支一扶”人员中，层层选拔挑选出一批“苗苗”作为跟踪培养对象，适时为其快速成长创造条件，从而为市、区两级团的领导班子调整充实提供储备人才。

    此外，团组织还积极探索干部选拔中的竞争机制。在市级层面，近年来先后举行了3次团市委副书记职位的公开选拔，有3位优秀青年干部通过公选走上了团市委副书记的岗位；在团市委机关，所有副处级领导职位都要采用竞争性选拔方式。在地区层面，不少区县通过公开选拔，把来自高校、机关等领域的优秀年轻干部选拔到团区委的领导岗位。

    通过品牌项目培养人才——“大学生公益训练营”是青年公益人才学院首期开设的培训项目之一，学院还针对团组织、企业、社会组织和媒体等领域的专业人士开设了“公益事业高级研修营”，正在筹备中的还有“公益志愿组织能力建设训练营”、“群团工作和公益事业发展专题研修营”、“企业社会责任与公益项目开发专题研修营”等。

    被称为公益界“黄埔军校”的青年公益人才学院，旨在探索并建立公益人才培育新模式，培育具有公益精神和公益服务能力的青年人才及中高端青年公益管理人才和公益创业人才。作为国内首家同类型学院，青年公益人才学院的目标是每年培训百名青年社会组织管理人才、千名大学生社团领军人才和万名青年志愿者。

    通过团属社团凝聚人才——把服务凝聚青年人才与共青团自身组织建设结合起来，为创新创业青年建组织、搭平台，是共青团组织持续服务创新创业青年人才成长的重要一环。

    共青团组织拥有为数不少的团属社团，这一平台是青年积极开展各类有利于促进创新创业活动的信息沟通和技能交流的平台。其中比较典型的有：科技创新市长奖联谊会，促进未来的“创新创业之星”的跟踪培养和相互交流，目前已有80名获奖者成为了联谊会的成员；青年创业沙龙，组织创业青年定期举办交流活动，互通创业信息，目前已有约600人次参与了12场活动；青年创意人才沙龙，为青年创意人才搭建互动平台，目前已成功举办12场。上海市青联、上海市学联、上海青年文联、上海市青企协、上海市IT青年人才协会、上海市建设交通青年人才协会、上海市青年创业就业促进会、上海市社会建设青年人才协会、上海高端青年创意人才协会等各类组织、团体等也都在凝聚青年人才方面发挥了积极作用。

    通过评选表彰举荐人才——湖南妹子张沙娃的创业之路走得挺顺当，她原创的首饰品牌“SU素”已经在全国30个城市建立了近百家网点，自主设计开发数千款产品。2011年，她以第一名的成绩被评选为“上海青年高端创意人才”，进入青年高端创意人才库。和张沙娃一样入选的创业青年可以享有各种政策支持，如优先享有联合国教科文组织“创意城市网络”的相关人才交流培训计划，优先享受相关产业政策、人才扶持政策等。

    共青团组织荣誉表彰平台对于发现优秀创新创业青年人才，实现人才与项目、人才与政策两个结合具有积极促进作用。上海十大杰出青年、上海青年文化新人、上海青年经济人物、上海青年创业先锋、上海IT青年十大新锐、上海市青少年科技创新市长奖等评选表彰活动中，冒出了一大批青年才俊，他们普遍具有学历高、年纪轻、覆盖行业或领域广泛，以及在创业带动就业效应、文化创意、科技创新、利税贡献等方面的突出特点。

    为了畅通人才举荐渠道，上海团组织注重从基层一线培养选拔人才，为优秀青年的脱颖而出开辟“绿色通道”。根据“推优荐才”机制，各级团组织每年向同级党组织推荐一批优秀青年人才并为青年人才成长创造条件。

    两大平台合力保障

    “共青团组织做青年人才工作，往往是‘捞饺子’多，‘包饺子’少。很多青年人才虽然是共青团评选出来的，但团组织培养的印记比较少。共青团培养人才，贵在优势集成、持之以恒、润物无声。”团上海市委书记潘敏表示。

    以前团上海市委各部门做各自的项目，互相缺少链接，信息、资源都无法共享，比如针对大学生的选苗育苗工程，在学生毕业之后，就难以继续跟踪。

    现在，团上海市委着力推进青年人才工作的两个平台：上海市青年工作联席会议和青年人才工作领导小组。

    依托上海市青年工作联席会议，上海团组织探索建立与市委组织部、大口党委以及人社、科技、教育等相关党政职能部门的日常联系和沟通机制。在团上海市委牵头编制的《上海市青少年发展十二五规划》中，把“大力培育各类青年人才”列入十二五期间上海青少年发展的主要任务之一，并提出了实施“上海青年英才培养计划”、建立“上海市青年人才库”等一系列具体举措。接下来，还将考虑在联席会议基础上，建立青年人才工作专委会，构建市级青年人才工作的沟通平台，从宏观层面加强对青年人才政策的研究，并及时反馈青年人才的合理诉求。

    而领导小组则是2011年在团市委内部建立的青年人才工作统筹平台，每年都要对青年人才工作进行整体部署，并不定期地就青年人才工作专题进行研究、决策，形成共青团系统内青年人才培养的工作合力。

    比如，“青年英才培养计划”就是在梳理各部门的工作项目、资源的基础上形成的。从发现储备、培养锻炼到吸引凝聚、推荐使用，涵盖了“选苗育苗”、“英才培训”、“杰青评选”等多个部门的项目和活动，并初步形成了具有共青团组织鲜明特色的青年人才“培养链”。

    团上海市委下一步的设想，就是能够继续发挥好这两个平台的作用，构建一个信息交互、资源共享、力量整合、项目联动的工作网络，把“青年英才培养计划”打造成一个不仅服务于城市经济社会发展，而且能够切实满足青年人才成长发展需求的工作计划。这其中，最重要的就是资源的共享与整合，实现各类政策和项目的无缝衔接。

    本报上海4月9日电