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高层住宅小区、公园、戏楼、图书馆、医院、商业街，行走在永联村，你不得不承认，这个“小镇水乡、花园工厂、现代农庄、文明风尚”的农村一点不比城里差。
“城里有的我们都有，城里没有的我们也有。我们有二次分配，有蓝天碧水和新鲜的空气。”永联村的村民自豪地说。
对于农民来说，过上城里人的生活是他们的梦想，老书记吴栋材带领永联村实现了这个梦想。在新农村建设、城乡一体化发展实践中，吴栋材创造了一个样板工程。
15亿元打造集中住宿区
东华村的虞忠妹做梦都想有一套大房子，30年来他们一家5口蜗居在70平方米的两间平房内，女儿假期都不愿回家，这让她很难过。
东华村并入永联村后，2009年，她们分到了一套140平方米的大房子，公婆也住进了80平方米的老年公寓楼，到了适婚年龄的女儿也分到了153平方米的大房子。
这一切都得益于吴栋材集中住宿的决策。吴栋材在村里走访时发现，村民们有钱了，但居住环境还是太差，能不能实行集中住宿呢？既可以改善条件又能节约土地。吴栋材的提议得到了大家的认可。
要建就要建最好的，吴栋材专门到深圳、广州和国外一些发达国家考察，按照城镇化、现代化的标准，图纸经过8次修改，方案最终确定下来。
自2006年开始，永联村投资15亿元建了一个现代化小镇，创造了村级建设的多个全国第一，水幕电影、地下通道、LDE大屏、自动扶梯……
3000多户村民全部搬进了小镇，永联村拿出245万元帮3100多名村民办了“城保”，并实施了多项福利措施，老人每人每月可拿到700元养老金，其他人每月有200元的生活补助金，困难户有救济金，学生有奖学金。
永联村按每亩1300元标准流转村民土地，建设了4000亩苗木园艺、3000亩粮食、400亩花卉基地，还有100亩特种水产养殖基地，农业实现了集约化、机械化、信息化，全村8000亩土地只需要215名农工。
2009年3月，永联村成立了社会事务管理协调小组，公安、消防、交通、城管、卫生、工商等职能部门都在永联村设立了办事机构，派驻执法人员。
2012年6月，投资300万元的“爱心互助街”正式营业，设置了学习互助区、生活互助区、娱乐互助区和健康互助区四大功能区，包括红领巾驿站、爱心超市、助理餐厅、亲情浴室等16个公共服务项目，永联村和永钢集团1600名志愿者利用休息日参加志愿服务活动。
吴栋材认为：“农村城镇化就是要让农民在公共管理、公共服务方面与城市实现均等化。”
目前，永联村96%的村民实现集中居住，96%的耕地实现规模化经营，96%的劳动力实现就地就业，96%的村民享受到比城里人更优越的福利保障。
要富口袋还要富脑袋
住进了楼房，有了钱，不用务农了，农民该干什么？一些人开始赌博。吴栋材说，新农村建设既要富农民的口袋还要富他们的脑袋。为此，他采取了一系列的措施，提高农民的素质。
为整治乱扔垃圾、污染环境、随地吐痰等不文明行为，吴栋材和村委会结合家庭美德、社会公德制定了“文明家庭奖”考核实施办法，按每年每人1000元的标准进行奖励，对违反规定的酌情扣除奖金。
村民讲文明的积极性一下被调动起来，许多人多年养成的不文明习惯很快就改了过来。
每天下午，77岁的王忠德都要来剧场看戏，锡剧、评弹、黄梅戏、京剧，他样样都看。事实上，他看戏也是被老书记吴栋材逼出来的。
吴栋材喜欢看戏。他认为戏剧是民族文化的精华，通过看戏能提升人们的精神境界和艺术鉴赏水平。
在建文化活动中心时，他主张装自动感应水龙头和沙发座椅。他说：“文化活动中心好比考场，我们把沙发和水龙头当做考卷，来考验村民的文明素质。”
刚开始看戏，有些村民听不懂，看一会儿就跑了。吴栋材要求保安把住门，不散场不准出去，拿了票不来看，扣“文明家庭奖”，为了让村民了解剧情，他请剧组在演出前先给村民讲解戏剧内容。
“软硬兼施”下，村民们开始专心看戏，喜欢戏剧的人也越来越多，现在剧场天天爆满。每次演出散场后地上几乎看不到垃圾。
去年8月，永联村推进信息化工作，投资2000万元，以考核验收和发放补贴的形式，确保3240户村民“家家有电脑，户户能上网，人人一卡通，全村一网通”，为了鼓励村民学习上网，村里规定，拿到电脑培训合格证的村民可以获得1000元奖励。
4月7日中午，66岁的村民朱砚生坐在图书馆里，用“蓝天下的白云”微博名发了一段话，当天正是永联村美食节开幕。
为了让村民长见识，吴栋材每年都亲自带村民旅游参观。世博会期间，村里出资400多万元，让全村人都去看世博会。图书馆每个月都举办读书比赛，对借阅次数最多的前10名读者进行奖励。
村里还建起了占地500亩的“江南农耕文化园”，展示了数千年的农耕历史，现在这里已经成了一个旅游景区。
多年来，吴栋材每天坚持读书看报学习，看到好文章他会印发给班子其他成员一起学习。
积极推进民主决策
说了算，定了干，但一贯作风强硬的吴栋材同时也是个思想民主的人，他注意倾听群众的意见，极力推进公开、透明、民主的公共决策机制。
几次并村后，村民人数增多了，每次村委开大会，都是听取汇报式的，台上领导在讲话，台下群众在鼓掌。吴栋材觉得这样开会听不到群众真实的声音，怎么才能解决这个问题呢？
2010年8月，从德国考察回来之后，吴栋材决定要建一个村民议事厅。
吴栋材建议，建圆形会议厅，全体村民代表及干部都平等地坐在一起，都有权发表意见，议事厅还要设立三四百个旁听席，村民可以旁听或者提意见。
“要把村管理得让绝大多数村民满意，就必须聚集全体村民的智慧，为我们这个大家庭出谋划策。”吴栋材解释说。
他还提议，在议事厅外面安装一个大屏幕，开会时现场直播。
吴栋材说：“每个村民都有权知道会议的每项议程，每个细节，我们要让村民都知道，自己的意愿有没有得到体现，只有这样，永联村的各项管理事务才能更加公开、透明。”
近年来，他推进制定了永联村的党委议事规则、村民议事规则、经济合作社议事规则等，倡导推行集体研究、表决通过的民主决策机制。
目前，永联村已经实现管理权和经营权分离，村委会实行村民自治，公共服务、公共管理由镇政府提供，村经济合作社按企业运作，村集体资产外包实行社会化管理。
“建设社会主义新农村是一项大事业，不比你当个将军的成就差。”2005年，吴栋材几次劝说，终于把二儿子吴惠芳从部队副师职岗位上拉了回来，帮他干这个大事业。
本报南京4月12日电
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