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2013年04月25日 星期四
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不断探索完善“不在学、无职业”青少年社会整体管理机制

团无锡市委:其实他们都是好孩子

本报记者 李润文 通讯员 李芸  来源:中国青年报  ( 2013年04月25日   07 版)

    “我应该去打工,帮父母减轻负担,同时有了工作就不会在社会上游荡,接触那些不良分子。”“这个月我们准备在残障学院开展活动……做义工真的很快乐,用言语无法解释的感觉……”收到林林的来信,团江苏省无锡市南长区委书记王晶感动地流下眼泪。林林的父母都是残疾人,家庭一贫如洗,缺乏管束的林林曾跟网吧结识的“大哥”参与抢劫,被判“社区矫正”。  

    林林的问题不是简单送回学校就行了。王晶记不清有多少次林林都想重回“江湖”生活,但王晶始终相信“他是好孩子,只是缺少正确的引导。”  

    如今,林林有了一份稳定工作,并且交了女朋友。为了回报社会,他坚持参与公益活动,不定期将自己的行踪写信告诉王晶。

    林林不是个案,自2011年6月无锡市开展“不在学、无职业”青少年服务管理工作,并被列入全国预防青少年违法犯罪工作试点城市后,已先后有1600多名青年结束失业、失学状态。

    摸清这一特殊群体的“底牌”

    为摸清辖区内的“不在学、无职业”青少年数量和状况,团无锡市委围绕“地市级和基层”两个层级的有效路径和载体,确立由团市委“定流程、重协调、做呼吁”,基层各级“知道人、有联系、给帮助”的工作层级定位,对“不在学、无就业”社区青少年展开专项调研和探索。  

    王晶表示:“最难的是身份鉴定,比如部分青少年是临时工,总是会在择业、失业两者徘徊。”因此,在开展试点工作之初,团市委组织了万名团干部,通过“青春邀约”活动走入这些青少年中,进行具体排查摸底。

    “青春邀约”要求团干部“带着微笑进门,静下心来交流,耐住性子做工作”。宜兴市徐舍镇团委书记吴漫表示阻力与压力都非常大,有些家长或孩子约好时间又反悔,即便能够了解情况,想要与孩子敞开心扉也并非易事,多数青少年对吴漫等人的到来“连眼都不抬”。  

    与这些孩子交流,必须依靠社工的力量。小杰是典型的宅男,很少与人说话。社工杨莎莎便向他请教网络游戏,激发他的热情。混熟后,小杰向杨莎莎倾诉自己最大的苦恼是曾经的案底让他找工作到处碰壁,游戏成了他逃避现实的麻醉剂。 

    “我们从案主的爱好、特长入手,消除他们的抵触情绪,了解他们的症结所在。”杨莎莎介绍道,“‘不在学、无职业’的青少年问题大致可以分五类,根据案主特点进行分类帮扶,大大提高了服务效率。”  

    目前,无锡市共有社工520名,其中专职社工17名。此外,包括综治、公安、人保、教育等各部门间还建立了信息零障碍共享机制,以村或社区为单位提供基本信息,由团干部、社工上门核实,建立“一人一表”档案,最终排出无锡“不在学,无职业”的社区青少年3940名。  

    现在,每个季度,吴漫都要展开新一轮“摸排”工作,他们要及时更新信息以利于更好开展帮扶工作。

    树立正确社会导向价值观

    施燕无法想象,18岁的小南已经两年没有下过床了。  

    小南的母亲王萍说,小南的父亲吸毒被抓,她也是两年前才回到孩子身边,小南疏于管教才会这样。王萍说话时,脸色惨白的小南一直依偎坐在她腿边,一言不发。  

    施燕还从各方打听到,小南在小学曾是成绩拔尖的学生,为减轻家庭负担,他选择了普通中学,但是同学仍会用“吸毒者儿子”嘲笑他。尤其在爷爷去世后,小南成绩下滑,老师、同学、周围邻居的不理解导致了他辍学在家。 

    小南的悲剧不是个案。根据前期的摸底调查显示,单亲、父母分居或经常吵架的青少年占了“不在学、无职业”青少年总数的三分之一。另外,沉迷游戏和娱乐场所占10%,结识社会不良青年占18.6%。  

    “这些孩子的问题多是环境造成,家庭、学校、朋辈群体等都是重要诱因。”施燕分析道,想要小南真正站起来,必须给他建立健康、积极的社会生活环境。  

    社区年轻的陪护队员组成了小南新的“朋辈”群体,两个月后,当很久不与人交流的小南又一次开口说话时,王萍流泪了:“两年了,吃精神药都没用……”为了让小南重新适应社会,志愿者每周都会带着他爬两次山,公安、人保等各部门合力为他找了一份工作。施燕还找来工友鼓励他:“你是个好小伙,怎么能一辈子做苦力呢?你该有更好的未来。” 

    在诸多力量的帮助下,小南最终走进一所职业学校,开始了新生活。无锡市北塘区团委副书记江梦楠说:“从小南的例子可以看出,帮扶他们是全社会的事情。团干部与社工的任务是见缝插针地‘抓’人帮忙,融合社会资源,树立正确的社会导向价值观。” 

    与此同时,由社工、心理咨询师等专业人士开展的“呵护青春关爱行动”、“12355把服务送到你身边”等活动,针对这些青少年进行心理调适和法制教育,使其重回正途。

    让他们的理想软着陆

    在详细排查摸底、分析原因的基础上,团无锡市委继续跟进,采用多种方式帮助这些青年脱离“闲”的边缘。 

    崇安区江海街道团支部书记曹凌总结道:“更多的孩子只是一时迷失了方向。” 

    她曾帮助过一个“无职业”青年。这个青年一直借口“考公”待在家“啃老”。“一开始他很倔,非公务员职务不去。”曹凌回忆道,“我们转换策略,很严肃地质问他如何为父母养老问题。”在她持续的开导下,这个青年终于放弃了最初的想法,选择了在单位应聘。 

    调研中,团市委发现这类就业期望值过高、就业渠道少的青少年占了很大一部分。为此,除了借助社工上门,一项名为“微创业”的活动也随之应运而生,即让有创业想法却忽视背后努力的年轻人体验创业,让他们的理想软着陆。 

    如今,作为“微创业”品牌活动之一的“桃太郎”,已经成功锻炼了一批批青年人。回想起这群年轻人第一次接触“桃太郎”,江梦楠这样形容:“凌晨4点多就要去桃园进货,大热天在路边摆摊、叫卖,80、90后哪干过这些,脸都拉得老长。” 

    活动直到晚上7点多才结束。江梦楠没想到,饿了一天的青年先为社工买了水以示感谢。“这一举动让我们看到了他们内心的变化,尤其是对职场生活的重新定位,起到很大帮助。” 

    更让社工们惊喜的是,参与活动的小言等人一拍即合,成功创办了自己的项目,并以此吸引了十几个小项目,带动更多人就业。 

    在实践中,团市委还启动了“重返校园彩虹行动”,使85人重返中职技校学习技能;通过“社会化技能提升行动”、“就业创业援助行动”等方法解决失业问题。团市委还与少管所合作推出“青春护航”活动,为即将出狱的青少年提供就业咨询,做好前置性预防工作。 

    “他们不是杂草,不是可有可无,只要给他们足够的呵护,也能长成参天大树!”一位社工在自己笔记本扉页这样写道。 

    团无锡市委副书记边静玉也一再强调“其实他们都是好孩子”,“抱着‘不怕做错,就怕不做,不怕坚持,就怕放弃’的工作宗旨,我们为这些青少年提供了专门的帮扶基地和学校。同时在综治部门牵头下,我们也在摸索中不断完善‘不在学、无职业’青少年的社会整体管理机制,并将它列入各地方政府的政绩考核内容。”(文中林林、小杰、小南、王萍、小言均为化名)

本报记者 李润文 通讯员 李芸 来源:中国青年报

2013年04月25日 07 版

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