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2013年05月20日 星期一
中青在线

“红绿灯事件”是公权私化的惊人缩影

包丽敏 《 中国青年报 》( 2013年05月20日   01 版)

    就在大多数人都在关注发改委原副主任、国家能源局原局长刘铁男的贪腐大案之时,广西柳州市曝出的一桩小小的权力滥用事件,却同样不容忽视。

    该市一条繁华交通要道的一处红绿灯,5月17日中午,突然熄灭达半小时之久,导致该路段严重拥堵交通瘫痪。看似一起小小的意外,但媒体披露的内情却让人有点儿哭笑不得:原来,因为交警处罚了柳州市城市照明管理处一辆违章车辆,该处红绿灯才遭到报复性拉闸。(《中国青年报》5月19日报道)

    许多人可能都是通过这起停电事件,才得知有“城市照明管理处”这么一个部门,而违规后去找交警说情试图拿回被扣驾驶证的,也不过是该处维修队运行班的一名“班长”。但就是这个似乎没多大实权的人物,却扬言:“如果不给回(驾驶)证,等一下就停电!”于是,柳州那处要道口的红绿灯,连同众多心急火燎地被堵在该路段的人们,都成了这位“班长”以公权泄私愤的陪绑。

    看起来好像是一出黑色幽默的小闹剧,细想起来却叫人惊心。

    以被赋予的管理公共事务的权力谋取私利,进行权钱交易、权位交易或达成其他的利益输送和交换,不妨统称为公权私化。人们对于大贪们如何中饱私囊,一些官员如何将权力当成个人资源,为家人谋取钱财或公职,以及“三公”消费中各种铺张浪费等公权私用行为,已经并不陌生。相较而言,柳州这起事件的惊人之处,反倒不是谋私者多么权高位重,而恰恰在于他的“小”。

    哪怕再小的权力也都可能涌动着寻租的欲望。这位“班长”既无什么官阶可言,又不主管城市照明的工程改造、项目发包、设备采购之类的“肥差”,恐怕也无权左右多少人的提拔升迁,却也忍不住自然而然地、毫无遮拦地想要进行变相的寻租,只不过他的方式不是许以别人好处,而是通过给他人设置障碍、制造麻烦。

    关注这个小人物的滥权行为,不是因为其后果有多严重,方式有多蛮横,而是因为他构成了一个缩影。在他身上,我们能看到许多人的影子,看到“有权不用,过期作废”的调侃语,如何变成这个社会里无数人的下意识。无需费事去寻找案例,只需环顾我们身边,就能发现他们的影子。大大小小、各种各样的寻租机会无处不在,即便是一个机关的看门人,也可能为进门办事者设置障碍从而获取微薄的好处。

    而且你还会发现,这些时刻伺机捞取好处的人,他们未必长一副恶相,可能是充满爱心的家人,有亲和力的邻居,友好的同事,可能就是你我……他们以“大家都这么干”为理由,随波逐流、半推半就,捞起好处来没有多少愧疚,甚至可能还有几分理直气壮。

    柳州市的这个“班长”从无数这样的人当中“脱颖而出”,进入媒体的视线,无非因为他滥用权力的方式多少有些离奇和戏剧性,从而不幸成为无处不在的“小腐”们的代表。不得不说,这样一起看似个别的案例,其实是必然的社会土壤中结出的一枚偶然之果。

    好制度可以让坏人做好事,坏制度可以让好人做坏事。要从我们的社会中铲除腐败,光抓大案要案、加大打击力度是不够的,还亟须一些制度的革新和改进,也需要那些躲在制度背后、将劣行统统推给制度而拒绝承担自身责任的心灵,能有反思和自省。

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