“贪腐无复出”当成公务员管理惯例

    日前，全国多地表示将试行公务员聘任制，公务员聘任制似乎正成一股“潮流”。人社部部长尹蔚民此前表示，该部正就公务员聘任制制定相应办法，正在全国范围内试点。相关官员表示，一旦因贪腐等问题被辞退，聘任制公务员基本没有在公务员体系复出的可能。（《京华时报》5月20日）

    公务员聘任制虽是旧词，却总能成为新闻。20多年来，国外公务员管理已越来越多地采用聘任制，我国也早在1993年的《国家公务员暂行条例》中，就将聘任制纳入公务员管理范畴，后来又在《公务员法》中对此予以明确。比起公务员委任制、选任制，聘任制最大的特点就是打破“铁饭碗”，而不再是只要当公务员一天，纳税人就得负责养他一辈子。

    但是，对于聘任制实际所能起到的打破公务员终身制的所谓“鲶鱼效应”，恐怕不能有过高期待。一方面，聘任制大多仅限于城管等行政执法类公务员，以及一些专业技术性很强的岗位，传统意义上有职有权的领导岗位，聘任制显然难以涉及。聘任制公务员相当于公务员中的“劳务派遣者”，比委任制公务员工作更累，一遇缩编减岗则成为裁员首选。所以，指望聘任制试点真正打破公务员“铁饭碗”，目前还不现实。

    聘任制真正吸引人的地方在于，如果发生渎职、贪污或其他触犯合同规定的违法问题，有关部门肯定会解聘并辞退相关聘任制公务员，并且基本没有在公务员体系复出的可能。相比之下，委任制公务员在免职后再度出山却是常态，这屡遭公众质疑：除了污点官员难道就无官可用？

    既然聘任制公务员“贪腐无复出可能”，为什么委任制公务员和选任制公务员却“凡被免职大多复出”呢？几年前，江西丰城市卫生局局长甘志华因为公款旅游被曝光而免职，可仅仅三天后，其又“复出”任卫生局党委书记。当地相关部门振振有词“从局长变成书记，当然属于处理。”“局长变书记”式的“处理”，不过是虚假问责。既然“贪腐无复出可能”，那么，所有的公务员都理应如此。