舆情应对如何影响城市形象

    “城市网络形象的引导和管理，当前应当成为各城市执政者必须面对的课题。”5月23日，新华网网络舆情监测分析中心主任段赛民在“2012年度城市网络形象排行榜”专家研讨会上的发言引发与会者的共鸣。当下，层出不穷的突发事件，经互联网发酵后，不断考验着地方领导驾驭信息时代城市管理的能力和城市的综合形象。

    在此次研讨会上，新华网网络舆情监测分析中心、中国社会科学院城市发展与环境研究所、武汉大学互联网科学研究中心联合发布了“2012年度城市网络形象排行榜”。获得2011～2012年度中国网络形象十佳城市依次为：深圳、厦门、杭州、成都、广州、济南、银川、西安、福州、宁波。

    据了解，此次调查采集数据包括11万条新闻、42万条微博和285份政府工作报告，从城市管理者自我定位和现实作为、媒体报道、网民言论以及认知三个层面对全国285个城市的网络形象进行了解析，具体包含城市政府工作报告、城市精神、城市管理、舆情案例、城市排行等5个部分。

    除了十佳城市，此次研讨会还颁布了舆情处置给力奖、网络形象推广贡献奖、政务微博示范奖、城市节庆传播口碑奖、新锐形象奖、优秀城市奖。其中，获舆情处置给力奖的5个城市是杭州、深圳、广州、成都、芜湖。

    目前，我国处在高速发展时期，各博弈主体之间难免碰撞并以各种类型事件呈现，而频频发生的舆情事件也考验着各级政府的舆情危机应对能力。在此次调查采集的政府工作报告中，共40个城市提到“舆情”一词，占比14%；共36个城市提及“网络问政”。目前，政府工作报告与舆情事件具有一定的相关性，众多舆情事件的发生一定程度上促进政策调整，修正的政策又会影响相关部门在新的一年中处置舆情事件的思路和方法。

    武汉大学教授沈阳认为，网络事件的频发对城市管理者的舆情应对能力提出了更高的挑战，应对恰当与否不仅关系到城市在网络环境中的形象，而且也会影响城市的实际形象。

    段赛民认为，当一些负面舆情爆发以后，一个地方政府、一个城市如何应对这些舆情，会直接影响到这个城市的网络形象。

    “城市的网络形象是一种软实力，在网络高速发展的形势下，在城市网民比例超过53%的情况下，没有良好的城市网络形象，就不可能获得很高的现实评价。”沈阳说。

    在移动化随手拍浪潮下，大街景象正在透明化，以微博为代表的社交媒体全面改写舆论生态。不能消解网友的“郁闷悲伤恨”，就无法提高市民的“幸福开心美”。每一个官员和市民既是城市网络形象的塑造者、传播者，也是思辩者。沈阳指出，“一定要重视小微舆情，善待每一位自然人和外来人，实现街头平等。希望城市管理者能够积极回应市民的呼声，善待媒体，善对网友，以用心对攻别有用心，以微博应对微博，以信息公开遏制谣言扩散，以开放平和的心态塑造网络时代的新形象。因为网友的心声，就是世界的回声。”

    中国社科院城市发展与环境研究所所长潘家华指出，网络的蓬勃发展和网民对城市评价度的提升，对于城市的管理有极大的促进作用。不过，潘家华也认为，网民的群体性差异对城市的评价有着不同的标准。因此，领导者需要通过借助专业机构，借助科学的方法，以详细数据和客观的评价体系作支撑，寻求城市网络形象的判定标准，从而以此为基础，采取合理有效的城市管理措施，促进城市的健康有序发展。