处罚剩饭剩菜只是一厢情愿

    在武汉的公共场所进餐，如果剩菜剩饭，你可能会因此受罚。5月28日，从武汉市文明餐桌行动领导小组会上传出信息，该市将对宾馆、饭店、餐馆、学校食堂、党政机关和企事业单位食堂剩饭剩菜行为制定处罚办法，现征集市民建议、意见。（《武汉晚报》5月29日）

    罚款的目的很正当，手段却未必正确。“处罚剩菜”缺乏法理与民意基础。一，吃多吃少的选择权在消费者手中，完全可以“我的饭桌我作主”，这种基本权利受法律保护，不受外界干扰和侵犯。二，从属性上讲，就餐剩菜造成浪费属道德范畴，与法律无关。不宜用法律手段解决这一道德问题。三，法无授权不可为。剩菜被罚的执法主体是谁，是否符合行政处罚法，这些问题都需要得到回答。四，如果在公共场所就餐剩菜被罚，那么是不是意味着其他发生在公共场合的类似行为也应当被罚，比如说脏话、骂人、大嗓门说话、光膀子、衣冠不整等等。

    此外，实施罚款不能忽视两个关键前提，一是如何区分有心摆谱和无心之过，如何分清故意和无意。二是如何区别传统风俗习惯和科学用餐的差异，如何把人情需要与合理用餐结合起来。显然，处罚剩菜的想法并不可行，只是某些领导的一厢情愿罢了。

    即便在“光盘行动”做得较好的一些国家，剩菜也仅会被认为没教养，而不会用粗暴的行政手段去强行干涉。引导国民理性消费，就得改变传统的饮食消费习惯和经营方式，一方面，分餐制或者自助餐的就餐方式应当得到全面的推广；另一方面，中国餐饮业备受病诟的“最低消费”现象必须根除。同时，餐饮服务企业也应该为消费者提供合理消费建议和营养指南。

    相比于剩菜造成的浪费来说，这种“罚款”的手段显然更令人担忧。这说明公权力的手伸得太长，管得太细。原本的道德引导变成了行政强制，并因此加重了消费负担，随意侵犯了公众权利。