三代“小巷总理”的群众观

    作为一家三代社区工作者中资历最老的一位，今年84岁的吴云香评价今天的社区工作和社区干部时连说了三个“好”字，又说，“办公条件好了、文化程度高了、年轻人多了”。可对比自己担任“小巷总理”的感受，老人的女婿钟淼却对岳母那时的工作状态有点羡慕。

    吴云香从上世纪60年代起，先后在江苏省泰州市的两个社区里工作过，曾经担任城北街道通姜社区的居委会主任。谈起她那个时代的社区工作，老人的印象是忙。

    “那时我老伴在部队服役，我一个人在家一边工作一边还要拉扯4个孩子。”吴云香说。老人那时的主要工作可以分成几大块：民政、计生、民调、治安、卫生。此外，还有一项极具时代特色的工作——动员知识分子上山下乡。

    在搞好社区基本工作的基础上，老人还在社区搞起了早期的集体经济——社区搬运站、土杂门市部、幼儿园。

    利用这些收入，吴云香在社区盖起了5间房子，居委会算是有了固定的办公场所。不过，老人说，就算有了办公室，那时的社区干部工作的“主战场”也不是办公桌前。

    “走东家串西家，查看环境卫生，了解谁家有困难，我们都没空坐下来，社区1600多户居民全都认识社区干部。”吴云香说。

    社区里总免不了产生矛盾，老人回忆，那个时代的矛盾主要是因为居民盖房子。“起房子谁家高、谁家低，下水排放从哪走，这些都是大事。”吴云香说，“矛盾产生之后，调解起来却也相对简单，把当事人、派出所和单位领导几方面的人叫到一起，矛盾一般都能顺利化解。”

    对工作的印象同样是忙，吴云香的女婿——泰州市海陵区城北街道演化社区党总支书记钟淼却说：“那个时候社区环境卫生搞好、居民没矛盾、治安没问题就好了，还会受到上级表扬，但现在已经不一样了。”

    钟淼说，与岳母那个年代相比，社会已经发生了很大的变化，以前社区居民都有单位，很多事情都可以在单位解决，但如今打工的人多了，个体经营的人多了，很多人从“单位人”变成了“社会人”，社区工作计划和方向都相应变化，工作量急剧增加。

    “可以说，政府有多少部门口子，街道和社区就要承担多少工作。”今年56岁的钟淼说，而且如今社区里如果产生矛盾，调解起来难度也大大增加。“以前化解矛盾时单位领导往往能起很大作用，可现在很多人没单位，或者在私企上班，老板不愿管这些问题，只能靠社区干部苦口婆心做工作。”钟淼说。

    除了忙着解决群众的各种问题，钟淼说，如今的社区干部还要忙着完成上级指派的各种工作，这其中，有着各种考评、检查，还有为了完成考评和检查必须要做的工作——记台账。

    采访中，记者就看到了一张上级部门检查社区工作用的考核表，一张A3纸上，列出了大大小小28项考核打分内容，而这还只是社区每年被考核的众多事项中的一部分。此外，钟淼所在社区的工作人员告诉记者，现在每个社区都要记七八十个台账，这个社区里，一年下来仅综治一项的台账摞起来就有一尺厚。

    说起这些工作，钟淼27岁的女儿钟鸣宇也深有体会。钟鸣宇2008年毕业后作为大学生村官到高港区刁铺街道大丰社区工作，现任社区党总支副书记。“平常做台账，有时会感觉上面的有些想法不是很切合实际，但为了完成工作还是要去做。”钟鸣宇说。

    一家三代、跨越半个多世纪，“小巷总理”的工作似乎始终跟“忙”字联系在一起。说起社区干部的忙，钟淼说，社区工作千头万绪，忙是肯定的，但现在有些“纸上来、纸上去”的东西的确占用了社区干部的很多精力，“毕竟，社区干部为群众服务得如何有时并不一定能够反映在纸上”。

    【记者手记】记者在采访中曾经问过多位基层干部同样的问题：基层干部工作干得好坏到底应该由谁来评价？记者得到的答案几乎是一致的：群众是否满意才是评价基层干部工作的最终标准。然而面对众多的考评事项，他们往往也会加上一句：上级满意当然也很重要。

    面对人民群众越来越高的要求，基层干部怎样才能把更多精力投入到为群众排忧解难中去，上级部门制定的政策怎样才能更加切合基层的实际？采访中，记者看到包括泰州在内的不少地方正在探索如何改进对基层干部和工作的考评机制，并出台了让群众直评基层干部这样把上级考核与群众评价相结合的工作方法。

    泰州市一位组织部门的领导说，基层工作千头万绪，上面的要求脱离基层实际常常让基层干部受“夹板气”，上级部门常常要求基层干部干这干那，但也应该反过来想想我们能为基层干部做什么，以便让他们把更多的精力放在服务群众上。

    新华社南京6月24日电