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2013年07月05日 星期五
中青在线

民选总统周年夭折 埃及军方强势干政

本报记者 陈小茹 《 中国青年报 》( 2013年07月05日   05 版)

    连日示威、抗议终有胜果,反对穆尔西的示威者7月3日晚手举国防部长塞西将军大幅照片在总统府附近大举庆祝。新华社记者 尹摄

    军方出面废止穆尔西政府及其 新宪法之际,支持穆尔西的民众3日晚仍手举穆尔西的海报在开罗郊区奈斯尔城街头举行示威活动。阿姆鲁摄(新华社发)

    在4天疾风骤雨式的抗议示威活动后,埃及历史上第一个民选政府3日最终垮台。

    3日晚,“被下台”的总统穆尔西宣称,将以生命捍卫其总统地位“合法性”。而代表军方的国防部长塞西将军随即警告说:“(军队)将不惜以鲜血的代价来保卫埃及和埃及人民”。

    开罗的政局突变将走向何方?谁是真正主宰埃及未来的力量? “阿拉伯之春”后中东政治版图是否将重构?一连串的问题正印证着两年前穆巴拉克下台时的预言:“埃及的革命刚刚开始。”

    军方终于出手 拿下民选总统

    埃及当地时间3日晚,遭军方罢黜的总统穆尔西被军人押解到国防部大院内,其主要助手被软禁在共和国卫队的兵营内,3家支持穆尔西的电视台被叫停……

    在埃及首个民选政府就职1年零4天后,国防部长塞西在一众政治家、军官和宗教领袖的簇拥下发布官方声明:“埃及民众邀请我们重回舞台。”

    重组政府 重修宪法 重选总统

    军方随后公布了新“政治路线图”:暂停前总统穆巴拉克倒台后新制定的宪法,由最高宪法法院院长曼苏尔代行总统职责,立即组建由技术专家组成的过渡政府和全国和解委员会,重新评估暂停的新宪法,重新举行总统和议会选举。

    军方没有明确实施这一“政治路线图”的时间表,但埃及反对派及民众明显对此充满期待。

    反对派联盟组织“全国拯救阵线”主要领导人、国际原子能机构前总干事巴拉迪表示,军方公布的这一“政治路线图”堪称“2011年革命的继续”。

    巴拉迪还表示,他愿意出任过渡政府的总理,牵头组建新内阁。

    不少埃及民众表示,希望未来的大选能比一年前更为成功。

    穆尔西:这是“彻底的军事政变”

    与反对派的“热烈欢迎”形成巨大反差,埃及穆斯林兄弟会(下称“穆兄会”)发出强烈抗议。

    穆尔西3日在其社交网站官方账户上表示,国防部长塞西当天的讲话以及提出的未来发展路线图是“彻底的军事政变”。

    “穆兄会”随后强烈抗议说,由于其领导层悉数被捕,加之包括穆尔西等现政府要员面临着“煽动暴力”的指控,“穆兄会”可能无法在新一轮选举中扮演重要角色。

    “穆兄会”警告称,它在国内有强大的民众支持基础,如果它不能参加大选,埃及未来政局将面临新动荡。

    “穆兄会”一名发言人4日表示:“我们不会靠暴力来维权。过去,我们是以和平运动起家的,未来,仍将依靠和平运动来保卫我们的权利。”

    穆尔西倒台绝不令人意外

    从去年6月30日在最高宪法法院宣誓就职到今年7月3日“被下台”,穆尔西政府仅维持了不到370天。仔细观察此轮“变天”过程,除了让世人再次看清军方仍是主导埃及政局的力量外,更发现四大原因将穆尔西一步步推下权力宝座。

    首先,政治态度不灵活是穆尔西下台的直接原因。

    当全国反对穆尔西政府的活动出现并持续升级时,穆尔西拒绝与反对派进行对话,只是一味谴责反对派是“失败的坏蛋”和“穆巴拉克的忠实走狗”。即便在军方对他下达48小时最后通牒后,穆尔西除了强硬地表示“宁愿像树那样站着死”,也不向反对派和军队妥协。这让埃及自由派政治家认定穆尔西“没了脑子”,随即与军队最高层达成协议,促成穆尔西“被下台”。

    其次,政治不宽容,导致树敌无数。

    有消息人士称,反对派与军方达成一致的政治意图是:优先考虑不排除任何人,并且能结束国家分裂与对峙的政治措施,以重建强劲的埃及社会。相形之下,以“穆兄会”为后台的穆尔西上台后,处处遭“穆兄会”掣肘,几乎容不下政治立场不同的政客和党派,甚至从未考虑过曾在穆巴拉克下台运动中发挥重要作用的大批埃及青年的政治意愿。

    28岁的记者穆罕默德·巴达尔两个月前冒出一个念头:发动民众签名,让穆尔西下台!他随即发动“造反”运动,到上周末即获得2200万人的支持。巴达尔说:“我们要建立一个为每个埃及人、让每个埃及人都参与的国家。”

    第三,国际社会对穆尔西政权一直“很有顾虑”。

    由于“穆兄会”深厚的宗教背景,再加上穆尔西执政后表现出的保守政治态度,美国与欧洲多国一直在逼穆尔西总统“解放思想”,但穆尔西却对此置之不理。而这一切的代价是,埃及军队3日罢黜穆尔西后,美、欧拒绝用“军事政变”来定性埃及的新变局。

    美国总统奥巴马日前仅对局势表示关注,并呼吁埃及军队“尽快还政与民”。由于未使用“军事政变”一词,这也就意味着美国至少暂不考虑制裁埃及的现执政势力。

    欧盟外交事务负责人阿什顿同样拒绝使用“军事政变”这个词,仅要求埃及军队“迅速回归民主政权”。

    就连“穆兄会”最大的幕后“金主”沙特阿拉伯,这次也没有站在穆尔西一边,反倒第一时间向宣誓就职的代总统发去了贺电。

    第四,最终导致穆尔西政府如此“短命”的根本原因,还在于国家局势动荡与经济复苏无力。

    执政这一年间,穆尔西政府除了从卡塔尔获得捐助和贷款支持外,未能创造其他经济收入;失业率远高于穆巴拉克倒台前,社会秩序极度混乱,民众生活压力大增。不少埃及人甚至开始怀念穆巴拉克时代。

    本报记者采访过的多位有意前往埃及投资的中国商人,在实地考察后也都没有了下文,因为“政治不稳定和社会混乱”令外来投资望而却步。

    事实上,穆尔西短暂的一年执政期已印证了埃及正步入“动荡-上台-动荡-下台”的政局恶性循环。过去这两年间,“穆兄会”及其支持者通过抗议将穆巴拉克拉下马,将穆尔西扶上台;今年,由反对派抗议引发的动荡令穆尔西“被下台”。可以想见,一旦反对派新人上台,势力强大的穆尔西支持者必将以同样手法还以颜色,埃及社会难逃再陷动荡的厄运。届时,不光新领导人要下台,而且埃及会步入新一轮“军人监国”。

    干政后的军方面对空前挑战

    不论“穆兄会”和穆尔西是否予以承认,最高宪法法院院长曼苏尔4日已在军方授意下宣誓就任埃及临时总统。当然,这也同时把埃及社会的两大挑战推给了军方的代表塞西将军。

    其一,如何运用军方在埃及社会的影响力?

    美国《外交》杂志网站日前刊文分析称,埃及的国家命运掌握在军人手中,但是军队未必能恢复国家秩序。

    虽然塞西希望直接掌管埃及,但为了避免军管违宪而招致“政变夺权”骂名,塞西3日晚已重申“埃及军方不想统治国家,只想让国家迈上正轨”。不过,眼下迫在眉睫的问题是:军方将如何实施其新“政治路线图”?而两年前埃及武装部队最高委员会“监国”的教训是“弥合埃及社会分裂,并非军人强项”。

    其二,军管是否会危及美国与埃及军方的军事关系?

    虽然埃及军方再次出面干预政局走向,但美、欧目前态度暧昧,仍在观望。鉴于美国总统奥巴马曾明确表示反对埃及实施直接军事统治,一旦埃及军方做得太过火甚至上台执政,美国就有可能对埃及实施制裁。

    奥巴马4日说,他已责成相关机构评估埃及变局是否会影响美方对埃及每年15亿美元的经济和军事援助。

    事关埃及未来政局的这两大挑战,目前已转到赛西将军为首的军人集团肩头。如果他们作出错误举动或判断,那么眼下埃及的危机都可能迅速转变为社会的深层暴乱,结果是必将加速国家秩序的崩溃。届时,塞西将军失去的将不只是军方和埃及民众的支持,还包括美、欧的政治支持及经济军事援助。

    本报北京7月4日电

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