为依法治军提供理论支撑

    依法治军、从严治军是强军之基。

    古城西安，聚集着这样一群身穿军装的法律工作者，数十年如一日为夯实“强军之基”提供理论支撑，为依法治军、从严治军献计献策，为部队遂行多样化军事任务提供法律保障。

    这就是走过20年峥嵘岁月的解放军西安政治学院军事法学系。

    打造军事法学教学科研“国家队”

    1991年，海湾战争硝烟尚未散尽，西安政治学院的专家开始了深入思考，如何认定一场战争的法理依据？法律与军事怎样有效结合，才能做到军事上有利、法律上有理。

    他们经过深入调研向上级提交了多份研究报告，呼吁尽快建立军事法学教学研究机构。

    1993年2月，经军委总部批准，全国首个军事法学系在该院成立。

    创立之初，军事法学系师资队伍不成规模，学科理论体系尚未形成，课程和教材体系更无从谈起。缺教员，他们“借鸡下蛋”，从本院其他专业和兄弟院校想方设法调入法学专业或相关专业教员；缺经验，他们“四方借脑”，派出多支队伍到军内外院校取经求教。

    如今，军法系已形成从学士、硕士到博士完整齐全的学位授权体系，建立起配套完善的课程和教材体系，编写出版教材和教学研究资料200余部，确立了在全国军事法学教学科研领域“国家队”的地位。

    做好军委总部“法律智囊库”

    2011年一个炎热的夏日，西安政治学院会议室气氛热烈。全国人大代表“兵役法修正案”调研组，正与军事法学系教员就兵役制度改革进行深入座谈交流，听取意见建议。

    座谈会之前，军事法学系陈耿、王海平、傅达林等专家，查阅了国内外70多部法规文献，对兵役法有关条款提出了具体的修改意见，形成5000字的书面报告，受到全国人大常委会法工委、中央军委法制局等各方高度重视。

    20年间，军事法学系参加了20多部法律法规的立法研究和草案起草活动，为中国特色社会主义法律体系的形成作出了贡献。仅近几年就先后承担完成军委总部赋予的课题40多项，提交60多项对策性研究成果。

    从伊拉克战争中的武装冲突法研究，到维护海洋权益斗争中的法律保障……一份又一份高质量的研究成果，彰显着军事法学系“法律智囊库”的地位。

    担当多样化军事任务“法律保障队”

    某连官兵正挥汗如雨执行光缆施工任务，几十名地方群众拉着横幅上前阻拦，要求赔偿农田损失；某部在抗震救灾中为避免歪斜的水塔倒塌给附近居民造成损害，对其实施爆破却招来水塔承包方讨要说法。

    这些现象引起了军事法学系专家教授们的思考——如何解决部队在遂行多样化军事任务中遇到的各种法律问题？ 

    军事法学系大力改进教学模式，积极开展突发事件涉法问题应急演练。他们以部队遂行多样化军事任务中涉法问题为案例，组织逼真的模拟环境，安排学员扮演角色，身临其境地处置突发事件……这一教学模式有效提高了学员运用法律解决涉法问题的能力。

    近几年，军事法学系树立鲜明的学术导向，关注部队建设现实课题，摒弃纠缠概念、空谈立法的“务虚”选题，该院师生围绕联合国维和、亚丁湾护航、中外联合军演、抢险救灾等多样化军事任务积极开展学术研究，取得了一批价值较高的研究成果。

    在国际社会唱响“中国声音”

    时间追溯到1999年3月，解放军第一期武装冲突法教官讲习班在西安政治学院举办。

    讲习班取得圆满成果。在答谢仪式上，红十字国际委员会东亚地区代表处负责人握着该院领导的手说：“你们有一流的专家和一流的设施。我相信，你们有资格、有条件成为中国传播武装冲突法和培训武装冲突法教官的中心。”

    迄今，军事法学系已承办6期“武装冲突法教官讲习班”，并成功举办“当代武装冲突法——现状、展望与训练”亚太地区研讨会，有力促进了武装冲突法的国际学术交流，被红十字国际委员会确定为“东亚地区武装冲突法培训基地”。

    2011年11月10日，国际军事法和战争法学会在北京举办“和平行动中的国际人道法”研讨会，军事法学系教授王海平应邀出席，并作主题发言。

    会上，一些西方国家的学者认为，中国是联合国常任理事国中参加维和行动人数最多的国家，有军事扩张之嫌。

    面对质疑，王海平系统回顾了中国军队参加联合维和行动的历程，突出强调了中国军队参加联合国维和行动创下的“四项零纪录”——违反联合国行为操守零纪录、违反宵禁规则零纪录、性剥削与性侵害案件零纪录、超速驾驶联合国车辆零纪录。

    “事实充分证明，中国出色地完成了联合国赋予的各项任务，自觉遵守和适用国际人道法的原则和规则，为维护世界和平作出了积极贡献。”王海平具有说服力的发言获得中外专家热烈的掌声。

    年轻讲师胡世洪5次受邀出国参加学术交流，在联合国《特定常规武器公约》缔约国集束弹药问题政府专家组会议上发表法律意见，引起国际法学界高度关注。讲师刘爱民在联合国驻黎巴嫩临时部队担任参谋军官，获得联合国“和平荣誉勋章”，受到联黎部队司令书面表彰，彰显了中国军人的良好形象。

    像王海平、胡世洪一样，军事法学系一批具有国际视野、身怀国家担当的专家学者活跃在国际舞台，极大地提升了我国在武装冲突法领域的国际影响力。