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进入7月之后，日本的高温天气持续超过一周时间。11日，全国气温观测点录得30摄氏度的超过六成，超过35摄氏度的有140处，而超过38摄氏度的县也达到8个。群马县的馆林气温更是高达39.5摄氏度。截至当天，因中暑被送往医院的有近千人，其中死亡3人，还有1人处于昏迷状态。各传媒纷纷反复播放指导人们采取防暑降温对策的节目。
就在这样的高温之下，关乎日本政局及未来国家发展道路的参议院中期改选也进入了决战阶段。虽然炎热天气使人们减少了出行，对选前宣传颇为不利。但是，各候选人仍然坚持坐着广播车穿梭于街巷之间，或者在繁华街区通过演说反复宣传自己的竞选纲领。各政党高层人物纷纷走上街头，竭力为本党候选人站台撑腰，仿佛希望通过这种头顶烈日、挥汗如雨的真诚态度，来赢得更多选民的认同与支持。
“扭曲国会”对日本政治有利有弊
日本的现行政权体制有点特别，虽然实行西方政治体制，但既不是总统制，也不是完全的议会制，有人笼统地将其归纳为基于立宪主义的内阁制。国会分为参议院和众议院，掌握立法权。
各政治人物一般要获得本政党的拥戴，经过国会众议院选举，赢得多数席位后确立执政地位并获得组阁权，再通过内阁实现对国家的控制。
但内阁首先需要把本党派的政治意志转化为法案，法案经国会通过后才能实施。首相任命权、财政预算权是众议院的优先权力，在普通法案上参众两院的权力区别不大，普通法案必须同时经过众参两院表决通过后，才能成立并付诸实施。
日本国会众议院有480个席位，议员任期４年，届满后重新选举。首相首先必须是众议院议员，拥有解散众议院提前大选的权力。而参议院有242个席位，没有解散机制，议员任期６年，每3年改选一半席位。
正是因为众参两院权力的均势，以及任期与立废机制的不同，使得执政党同时控制两院绝对优势席位局面的难度极大。尤其是自1993年自民党结束长期执政体制以来，日本国会大多数时期处于参院朝小野大的“扭曲国会”状态。
“扭曲国会”有利有弊。一方面，由于日本的政治权力性质与结构本身具有较高程度的中央集权性，加上历史上法西斯政权与军国主义等惨痛教训，“扭曲国会”有助于平衡各方的政治立场与利益，对防止内阁走极权路线有着关键的制衡作用。另一方面，由于政党利益之争和对立，容易造成法案废弃，“扭曲国会”往往沦为政治斗争的工具，导致政府运行艰涩甚至停摆的局面。
赢得参院选举成为安倍头等大事
去年年底，以安倍晋三为首的自民党正是成功运用这一机制，迫使前民主党野田政权提前解散众议院重新举行选举。最终，自民党获得294席，加上执政盟友公明党的31席，取得了执政力量控制众议院超过三分之二议席的绝对优势。
今年适逢中期改选，7月4日各党候选人已开始公示，7月21日将进行投票，结果当天揭晓。本届参议院中，自民、公明执政联盟非改选席位有59个，只要再夺得63席就可确保过半数席位；如果夺得席位超过70席，则可实现“稳定多数”局面。
自民党上个月在被称作参选彩排的东京都议会选中取得了压倒性胜利。为此，有超过２０家日本媒体对自民党的选情作出了正面预测。
自民党推出的竞选公约中，有关修宪扩军等主要内容较安倍此前的主张还算有所保留，但目的和路径都比较清楚。比如要求在宪法中写入下列条文：天皇为国家元首，天皇作为团结国家与人民的象征，并出席国家与地方公共团体活动；规定国旗国歌和年号；写入国家拥有自卫权；规定国防军的设置及其保全领土的义务；规定内阁总理大臣职权或代理职权；新设“紧急事态条款”以应对武力攻击和大规模自然灾害；把修宪门槛降为众参两院同时获得半数赞成。
可以说，目前，赢得参院选举就是安倍的头等大事。这一战若胜，一可为其经济政策正名，二可全面实现其所谓的“新保守主义”国家思想与目标。
安倍把近期的经济业绩当成他最大的招牌。在各地的演说中，他反复表达的意思是：今年上半年日本GDP增长率达到了3.4%，前民主党政权３年都没实现的目标，我半年就做到了；日本经济不改善，其他国家事业都没希望；因此，除了“安倍经济主义”，没有别的道路可走，请国民相信我。
日本央行每月公布的经济景气分析也在有意无意地为安倍的上述说法提供依据。7月11日，日银总裁黑田东彦表示，日本经济景气正在持续缓慢“恢复”。而用“恢复”一词评价日本经济是近两年半来的首次。
各政党主张与自民党都有何不同
各在野党由于各自主张和立场不同，没有形成统一对抗执政党的力量。但他们基本上认为“安倍经济主义”政策系短期行为，存在着高度风险。有数家日本主流媒体的近期民调均显示，50%左右的日本国民表示还感受不到“安倍经济主义”所带来的景气。与此同时，安倍个人的支持率在持续下行，已经跌破60%。这从一个侧面体现出，最关心自己钱袋子问题的日本普通国民对安倍激进经济政策怀有隐忧。
各在野党纷纷批评说，安倍企图通过经济业绩来“一白遮百丑”，刻意掩饰其在核能、消费增税、TPP、财政健全、社会改革等悬案上的意见矛盾。不过，由于各在野党没有提出相应的解决方案，不少舆论意见认为他们的批评有道理，但缺乏说服力。
民主党在去年年底的众议院选举中大败并丢掉了政权。祸不单行，上个月该党又在东京都议会选举中惨败，成了十足的“哀兵”。党首海江田万里在演说中提到，民主党一直在深刻反省丢掉政权的惨痛失败，希望变教训为经验，更好地服务于国家和国民。他说，安倍政权如果赢得参院选举，极有可能成为“暴走政权”，必须予以坚决遏制。
日本维新会在修宪的立场上与自民党相近，但在经济政策上却截然不同。该党共同代表桥下彻的基本观点是，在现行政权体制与格局之下，安倍不可能实现既定的日本经济目标，只有放弃中央集权与官僚体制，实行中央与地方分权的道州制，放弃以首都圈为唯一重心的经济模式，搞活地方，日本经济才有希望。但是，桥下彻至今也没有收回其有关“慰安妇”的荒谬错误言论。受其影响，舆论普遍看跌该党选情。
公明党作为自民党的执政联盟，为了确保自身的执政地位，认同“安倍经济主义”的效果，同时也与自民党一样以消除“扭曲国会”为第一要务。
公明党的政策主张侧重于重建灾区、扩大国民收入、改革税制稳定社会保障、搞活地方经济、扶持中小企业、放弃核电、在TPP谈判中实现国家利益最大化、推进能源与海洋战略、强化海上保安厅力量保护领土并积极通过和平方法解决领土争端等。
公明党反对放低修宪门槛和修改和平条款，主张通过经济合作以及资源外交，改善对中俄韩等周边国家关系，主张政府应明确承诺“永不拥有核武器”，以积极推动世界核裁军。主张“加宪”，比如加入环境权、地方自治权等方面新内容。对于作为和平宪法性质重要标志的第九条，则主张在维持现有内容的基础上，明确自卫队的存在，并说明其和平主义理念和国际贡献作用。
其他各党也分别针对安倍的政策提出相关看法，但由于党派力量太弱均不构成对执政党的威胁。
本次日本参院改选受关注度，堪比被称为“大选”的众议院选举。由于安倍对外采取的右倾政策，选举结果对日本未来的国家发展方向都将产生较大影响。此前日本有舆论认为，这是安倍实现完全控制众参两院，把“改宪扩军”作为政策重点，并把日本建设成为拥有集体自卫权、海外派兵权的“强大国家”目标，让日本彻底摆脱“战后体制”千年不遇的绝佳机会。
本报东京7月12日电
