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本报成都7月31日电（记者王鑫昕）根据最新制定的户政管理实施意见，四川省将全面放开大中小城市和小城镇的落户限制条件。新政实施后，农村居民到城镇落户的门槛将大幅降低。
这是四川省启动的新一轮户籍制度改革。
根据最新出台的《关于服务新型城镇化建设改进户政管理工作实施意见》，四川省此次户籍制度改革体现在三个方面：一是中小城市和小城镇落户，农村居民申请转为城镇居民的，只要本人在城镇有合法稳定住所（含租赁），本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母及亲属，可以在当地申请登记城镇居民户口；二是大城市落户，只要有合法稳定职业和有合法稳定住所（含租赁）的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母，可以在当地申请登记城镇居民户口；三、成都市作为特大城市，户籍制度改革需稳妥推进，政策暂不做大的调整。
国务院于2010年提出要“放宽中小城市和小城镇落户条件”，一些小城市和小城镇进行了探索。有评论认为，四川此轮户籍制度改革延伸到大中城市，并在全省范围内实施，“在全国仍属少数个例”。
四川省公安厅副厅长袁刚说，三类重点群体将作为率先转户的主要对象，以鼓励和带动其他农村人口转户进城。这三类群体包括：已脱离农业生产的农村居民、失地农村居民、农村居民集中居住地居民。
同时，四川省将通过推动流动人口管理立法、推行居住证制度、推进流动人口管理信息化，保障不符合落户条件的大量进城务工人员（流动人口）的合法权益。
目前，该省只有成都市实行了居住证制度。下一步，四川将在全省范围内全面推行流动人口居住证制度，建立健全户籍与居住证相互补充、有效衔接的实有人口管理制度，确保办理了居住证的群众在就业、医疗、社保、住房、计生、子女就学等方面与城市居民享受同等待遇，吸引流动人口主动登记办证并融入城镇。
四川省政府今年7月初发布的《关于2013年推进统筹城乡发展工作的意见》提出，要逐步消除城乡户籍附属的福利差异。一些专家认为，户籍改革的方向，是剥离依附在户籍制度之上的各种城乡差别权益，使其回归户籍登记的本义。
