规范出租车拼客不能只靠罚款

    今年3月1日，《贵州省城市公共交通条例》正式施行。按照规定，出租车可以“拼客”。然而，8月初，贵阳市道路运输管理局集合了全市27家出租车公司，召开了“打击违规拼客行动动员大会”，规定出租车“拼客”不能超过两组，火车站、机场、客车站等窗口码头严禁拼客，违规的哥将面临200至500元的处罚。（《贵阳晚报》8月5日）

    应不应该允许出租车拼客，还存在争议，但打车难、出租车司机的生存困境等现状，让出租车拼客一直在潜行。贵州省将出租车定位于城市公共交通，将的士拼客合法化，从世界范围来看，这是合乎潮流之举，也是关注民生之措，值得肯定。毫无疑问，出租车拼客，初始也会出现各种各样的问题，需要加强管理，但要跳出一味“打击”的老路。

    问题的预防和解决不能仅靠限制拼客组数，因为这种硬性限制在现实中并不可行，也显示出管理思维的简单和缺乏智慧。在拼客合法的背景下，按理说，只要不超过出租车的法定核载人数，就不算违法。而规定窗口码头严禁拼客，就更加令人费解。火车站、机场、客车站等地，是乘客聚集、急需疏散的地方，更需要拼车，以缓解打车难。如此规定，只会给急需乘车的人带来更多不便，造成人为拥挤，增加安全隐患，反而有损窗口形象。

    民间有顺口溜说：“打车太贵，养车太费，拼车实惠”。如果说传统的拼客还只是各方基于经济考量后的自发选择，那么在可持续发展、低碳生活成为共识之后，鼓励拼客就有了新的含义。希腊、韩国都明确规定了“合乘制”，决定权在司机而不在乘客；美国甚至对拼客的出租车免除桥梁或者道路的费用，停车也有优惠；德国的一些加油站主动对拼客车辆实行价格优惠，政府也规定出租车不能在交通高峰时段空车上路。我们国家面临的交通拥堵、空气污染比一些发达国家更严重，更应该鼓励出租车拼客。

    为更有效地对出租车拼客进行管理以保证健康有序发展，我们可以学习发达国家的一些经验。比如，划出拼客出租车的专用停车位，司机发给每位“拼客”文明倡议书，倡导电台或者平台招车以增加拼客的几率，所有“拼客”按一定比例共担合乘里程部分和拥堵等待的费用，安装智能计费器自动扣掉拼客停车时间，并将每位乘客的车费自动分配好，还可以打印多份发票等等。

    当然，在出租车拼客合法的情况下，对一些恶意的拼客现象，如不顺路拼客、超载拼客等，进行包括罚款在内的严厉打击，也是应该的，但是，管理智慧不能仅限于罚款。