缩小
全文复制
上一篇
本报成都8月9日电（记者王鑫昕）成都市最近决定，今年市、县两级财政向每个村和涉农社区拨付至少40万元专项资金，用于村级公共服务和社会管理。这个西部特大中心城市试图借此让农村同步享受地方财政增收的成果。
此举在国内尚无先例。中共成都市委统筹城乡工作委员会（以下简称“成都市委统筹委”）相关负责人对本报记者表示，专项资金被纳入了财政预算，有制度的保障，不会因财政资金的吃紧而减少或取消。
根据成都市最新修订出台的《村级公共服务和社会管理专项资金管理办法》，今年市、县两级财政预算要给每个村和涉农社区拨付至少40万元专项资金，2017年前要达到60万元。
成都是全国统筹城乡综合配套改革试验区。作为配套改革的一部分，财政预算单独列支村级公共服务专项资金的工作始于2008年，最初的金额是每村至少20万元。随后几年，每村专项资金逐步增至25万元、30万元，直至今年的40万元。
专项资金不经过中间环节，将直接从市、县两级财政拨付到每个村的专户上。这有别于传统财政资金层层拨付的流程，确保资金一步到位，杜绝了资金在中间环节被克扣的可能性。
专项资金如何使用，则由村民自主决定。大致流程是，由党组织领导下的村民（代表）会议或议事会决策，村委会执行，监事会监督，其他经济社会组织广泛参与。除了要求专项资金用于7大类59项公共服务和社会管理事项，上级部门将不干涉资金的具体使用方式。
据测算，成都市今年将为此投入至少12.49亿元的公共财政资金。成都市委统筹委上述负责人表示，这样大手笔的投入，既要有足够的财政实力支撑，更要求地方政府公共财政支出观念转变。
他说，农村公共服务缺乏财政资金的支持是一个历史痼疾，成都此举就是要促使公共财政逐步向农村倾斜，从而推进城乡统筹。
