“宽带中国”的想象空间

    国务院近日发布《“宽带中国”战略及实施方案》（下称《方案》），部署未来8年宽带发展目标及路径。《方案》显示，到2015年，城市和农村家庭宽带接入速率基本达到20M和4M，部分发达城市达到100M。到2020年，城市和农村家庭宽带接入速率分别达到50M和12M，发达城市部分家庭用户可达1G。

    1G带宽是什么感受？有报道称，香港的一些用户目前已经达到了这种“境界”：1分钟可下载7.5G电影、下载3521首歌曲、下载或上传5000张照片。

    对大多数中国网民而言，即便不那么给力的网速似乎也并没有给我们的生活造成多大的困扰：视频播放不畅？暂停缓冲一会儿再接着看；网页打不开？刷新一下呗；电影下载速度慢？睡上一觉醒了就下好了嘛。网速快时我们常常感受不到，一旦某一天网络特别卡，工作邮件迟迟发不出去、订票信息提交一半就一动不动、眼看着自己的Dota英雄被千刀万剐时，我们就会怨声载道。

    也许网络、网速本身并不常被人注意，但实际上我们的生活方式、生活节奏被网络改变着，这种潜移默化的渗透涵盖了方方面面，网络已经成为现代人生活的空气。就像我们无时无刻不在期待更洁净的空气一样，更快的网速意味着更高效的工作、更流畅的娱乐、更少见的断条卡壳和重新加载，作为一个网民，我很期待“宽带中国”所许诺的更优化的网络环境。

    有报道引用方案起草组专家的观点，宽带战略关乎中国如何通过创新争取未来，最大限度实现决策透明和民主等，它改变的将不仅是网络。对于很多从未走出过大山的孩子来说，宽带网络的进入无异于搭建了一条通往外界的时空隧道。在瞬息万变、守着电脑看新闻都时常会觉得自己“out了”的信息时代，互联网已经成为了基础设施。农村的孩子需要了解世界、农村的商品需要寻找市场、农村的干部需要接受网络监督，当城市在信息社会昂首阔步时，农村不能坐在一旁。《方案》所提出的举措对于缩小知识鸿沟、弥合城乡差距势必会发挥举足轻重的作用。

    但问题也接踵而至：在连老师写板书都要把字体大小进行控制以节约粉笔的贫困地区，接入宽带所需的基础设施建设费用从哪来？曾有报道引用专家的话说，如果要完成“到2015年实现宽带接入用户2.5亿户，接入速度城市家庭平均达到20M以上、农村平均达到4M以上”的既定目标，单个运营商建设全国性宽带网络的总成本将高达2000亿~2800亿元，三大运营商总计建设成本将超过6000亿元。

    《方案》表示要加大财税扶持，完善电信普遍服务补偿机制，形成支持农村和中西部地区宽带发展的长效机制。充分利用中央各类专项资金，引导地方相关资金投向宽带网络研发及产业化，以及农村和老少边穷地区的宽带网络发展。

    虽然操作细节还有待进一步明确，但政府此番支持建设“宽带中国”的决心毋庸置疑。“宽带中国”不仅会在前期拉动基础设施领域的投资和建设，还将在未来为信息消费提供绝佳的发展环境，为我国经济结构转型提供支撑。

    更早的时候，国务院发布的《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》中明确要求，到2015年，信息消费规模将超过3.2万亿元，年均增长20%以上，带动相关行业新增产出超过1.2万亿元，基于互联网的新型信息消费规模达2.4万亿元，年均增长30%以上。

    信息消费并不是“消费信息”，而是涵盖了信息的生产、流通、消费等各个环节中与信息相关的部分，具体说来，包括网络游戏、电子商务、通信信息、宽带服务、光纤设备、影视传媒、物联网等多个板块。

    信息消费具有巨大的潜力，良好的网络基础设施建设为信息消费提供极佳的发展平台。韩国通过一次又一次网络的更新换代，不仅拥有世界第一的网速，也提高了智能手机的普及率和更换速度，同时刺激了移动支付手段的开发，推动了移动消费。这仅仅是电子商务的一部分，电商专家鲁振旺认为，随着三四线城市信息化水平不断提高，物流网络逐渐完善，电子商务将在更大程度上帮助释放消费潜力，特别是挖掘县域地区的网购消费。同时，农村地区以发展特色经济为亮点的中小企业也能借机“触网”，拓展电子商务的应用范围。

    信息消费还有极强的带动作用。有测算称，信息消费每增加100亿元，将带动GDP增长338亿元。通过信息技术手段来改造传统产业的经营模式和业态，提高产品的技术含量和附加值，促进经济模式由粗放型向集约型转变。

    政策由制定到实施并不是一蹴而就的事。早已提出多年的“三网融合”至今未能“融合”，利国利民、呼声很高的政策在具体实施过程中则往往要面对各种利益方之间的博弈和权衡。

    “相爱总是简单，相处太难”，期待出台操作细则，让各方动作有章可循，让“宽带中国”实施起来更加畅通。