种种迹象表明,美国即将对叙利亚进行军事干预。与2003年发动伊拉克战争时一样,美国这次动武还将绕开安理会,在联合国框架外进行。不同的是,当年的反战国家法国这次坚定不移地站在了美国一边,宣称要“惩罚”叙利亚政府。而俄罗斯依然表示了不放弃政治解决叙利亚问题的立场。
法国将追随美国对叙动武
在大马士革郊区8月21日发出化学武器传闻后,法国在没有掌握充分证据的情况下,在西方大国中第一个将此事定性为“化武屠杀”,并一口咬定巴沙尔是始作俑者。法国外长法比尤斯也是第一个表示要做出“武力回应”的西方国家高层。
近几天来,法国媒体不断猜测,奥朗德将在出兵马里不久之后,发动其任期内的第二场战争。8月27日,法国总统奥朗德在一场外交政策演说中的表态,证实了先前的猜测。
奥朗德的这一演讲是在法国驻外使节会议的框架内进行。每年8月底,法国所有驻外使节都会回到巴黎参加例行会议,以了解总统和外长的最新外交战略。奥朗德当天在爱丽舍宫对所有驻外使节发表的演讲虽然涉及了法国外交的方方面面,但是,最引人关注的还是他在叙利亚问题上的表态。
奥朗德在演讲开始便直接谈及叙利亚问题,措辞非常强烈。他表示,一切都表明这一“卑劣的行径”是由叙利亚政府制造的,巴沙尔政权在国际社会禁止化学武器90年后使用这种武器,是一种可耻的行为。但是,他没有提及相关证据。
奥朗德随后谈及法国将作出的反应时说,“我们的责任,是寻找最恰当的回击方式”。“法国已经做好准备惩罚那些对无辜民众使用毒气的人”。奥朗德宣布,他会在8月28日召开国防高级会议,研究叙利亚局势,政府会尽快向议会通报有关情况。他宣布,法国将加大对叙利亚反对派的军事援助。
在这场长达1个小时的演讲结束时,奥朗德说:“法国将在世界各个地方履行自己的责任,这既是为了自己,也是为了世界的平衡。”
法国媒体随后对这一演讲的分析一致认为,奥朗德的表态非常明确,法国将参加对叙利亚的军事行动,并将在其中扮演重要角色。分析称,一个对叙利亚进行军事干预的国际军事同盟已经成型,除了美、英、法三大军事强国外,土耳其和沙特、阿联酋、卡塔尔等阿拉伯国家也将参与其中。目前还存在的两个疑问是:战争何时打响?干预将是何种级别?对此,奥朗德和法比尤斯都已经表示,相关国家将在未来几天之内做出决定。
奥朗德出兵叙利亚的决定,在法国国内引起了很大争议,反对的声音此起彼伏。反对者的主要理由有:第一,目前尚未掌握叙利亚政府军使用化学武器的证据,应该等待联合国的调查结果;第二,即将开始的军事行动没有得到联合国授权,缺乏国际合法性;第三,军事打击叙利亚将引爆中东火药桶,使战火蔓延到周边多个国家。
一些持反战观点的政党领袖将奥朗德的决定称为“牛仔外交”,认为这将是法国“有史以来在中东地区犯下的最大错误”。虽然法国执政的社会党高层称,这场军事行动只是为了“惩罚”和“制裁”叙利亚政府,干预规模将非常有限,很有可能只是“定点打击”。但是反战人士提醒说:“一旦开打,恐怕就难以收手。”
法国有媒体称,奥朗德虽然在参众两院拥有多数支持,但是可能很难将他的“干预主义思想”“兜售”给法国民众。媒体分析称,萨科齐在2011年牵头出兵利比亚时,得到法国大部分民众支持,但是,2013年已经与2011年大不相同,由于突尼斯和埃及局势的恶化,法国民众当年对阿拉伯国家革命的热情,现在已经被失望和担忧代替。另外,利比亚现在的乱局也不得不让法国民众对奥朗德出兵叙利亚的结局提出质疑。
分析还称,斯诺登事件刚过去不久,作为长期以来被美国监控的重要对象,法国现在选择和美国站在一边,民众难免感到不满。另外,法国在这场即将开始的战争中的盟友沙特和卡塔尔,与极端宗教主义分子有着千丝万缕的联系,法国射出的导弹的作用很可能就是帮助恐怖分子在叙利亚夺取政权。
英国称打击可绕过联合国
英国首相卡梅伦已于上周末和美国、法国、德国等国领导人就叙利亚化武问题交换了意见。卡梅伦和奥巴马一致同意国际社会对叙利亚化武事件作出“强硬回应”。
英国外交大臣黑格此前指出,英国、美国及其盟友可以“基于伟大的人道主义需要和人道主义危机”,无须联合国一致支持便采取行动。他说:“英国、美国和包括法国在内的其他国家都很明确,我们绝不能让使用化学武器却不受惩罚的事发生在21世纪。”
英国广播公司记者弗兰克·加德纳说,最有可能采取的军事行动是从美国海军军舰上发射导弹对叙军事目标实施有限打击。
卡梅伦将于28日主持国家安全委员会会议,届时军方、情报部门高官和高级大臣均将出席会议商讨对策。英国前中东问题特使威廉斯称,尽管克里和黑格“可能会说有令人信服的证据表明叙利亚当局使用了化学武器”,“但仍需向公众证明”。他指出,联合国调查团需要一些时间来证明是否有化武事件发生,以及确系叙利亚当局所为。
英国议会下院外交事务委员会成员、保守党议员巴伦表示,任何可能的军事行动都必须征求议会的意见。他说:“议会此前被告知萨达姆拥有大规模杀伤性武器……现在我们又被告知阿萨德使用了化学武器。我说这些的意思是,我们要看到证据,我们的决策应当建立在确凿证据的基础上。”
俄罗斯不放弃政治解决立场
26日,俄罗斯总统普京在与英国首相卡梅伦通话时表示,尚无证据表明叙利亚发生了化武攻击事件,也无法确定谁该对此事负责。而卡梅伦则认为,叙利亚当局“毫无疑问”发动了化学武器攻击。而且,叙政府“阻止联合国立即介入调查,表明他们企图隐瞒某些东西”。
日前,美国宣布,推迟原定于8月28日在海牙举行的与俄罗斯代表有关筹备叙利亚问题国际会议的谈判。美国国务院消息人士称,华盛顿正在继续评估叙利亚政府可能使用化学武器对叙局势走向的影响及对策。美国国务卿克里此前表示,美国及其盟友将公布叙利亚使用化学武器的新证据。克里说:“叙利亚使用了化学武器,这是现实。我们知道,化学武器受到叙利亚政府的控制。我们知道,叙政府能利用导弹发动攻击。”克里认为,叙利亚政府接连5天阻挠联合国调查员进入可能使用化学武器的地点,是在为销毁相关证据争取时间,因为“什么都不需要掩盖的政府不会那样做”。
针对美国推迟会晤的举动,8月27日,俄外交部发言人卢卡舍维奇表示,推迟俄美关于叙问题国际会议筹备谈判的决定对于叙反对派来说是一种鼓励,因为他们希望外国势力对叙局势进行干预。卢卡舍维奇还强调,克里关于美国掌握叙政府使用化武确凿证据的表态鼓舞了叙反对派,尽管目前美国还没有提供这些信息。卢卡舍维奇指出,美国的立场与八国集团首脑的协定相互矛盾,八国集团峰会通过的《厄恩湖宣言》中强调,应独立调查叙使用化武的情况,并向联合国安理会递交相关调查结果。
卢卡舍维奇表示,叙利亚局势发展日趋复杂,为确保能在2012年6月30日日内瓦公报基础上和平解决叙利亚问题,俄美以及整个国际社会采取协调一致行动的意义不断加大,莫斯科希望美国能够履行自己在第二次日内瓦会议问题上所承担的义务。
此外,俄外交部副部长根纳季·加季洛夫在个人推特中表示:“(美国及其盟友)取消与俄代表有关筹备叙利亚问题国际会议的谈判,这令人遗憾。”他认为,目前叙利亚正面临着遭受武力进攻的威胁,如果各方面能够制订以政治调解方式解决叙利亚问题的相关标准,这将对解决叙当前困局十分有益。
本报巴黎、莫斯科8月28日电