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安徽省砀山县公安局今天宣布，撤销对一名网民的行政拘留处罚，并向被拘留人员及其家属、网民表示歉意。
8月26日，安徽砀山发生一起重大交通事故，导致10人死亡，5人受伤。
8月27日6时许，网民于和玉在其腾讯微博中称：“昨天下午310国道砀山段发生车祸！死16人婴儿也有！”
8月28日，砀山县警方对于和玉处以行政拘留5天。
8月29日1时48分，于和玉的微博称，“于和玉因微博说砀山县8月26日发生重大交通事故，县委书记……在现场不让群众拍照，质疑交警四中队违规执法，违法收受黑钱，被唐寨派出所以散播谣言罪刑拘，请网友关注！”
后经于和玉在微博上证实，他确实在28日被拘留，透露这一信息的微博为其家人所发。
8月29日中午，砀山县公安局的新浪官方微博@宿州砀山公安在线称，“事故发生后，网民于和玉不顾事实，在其个人微博上发布‘事故造成16人死亡’的虚假信息，属散布谣言，我局依法对其作出行政处罚，并非刑事拘留。”
不久，该微博被删除。
29日下午，@宿州砀山公安在线向网民道歉，“各位网民：2013年8月29日下午，我局认为对于和玉因发帖与事实不符做出的行政拘留5日的处罚不妥，现已撤销对其做出的行政处罚决定，并已对被拘留人员及其家属表示歉意，在此也特向各位网民表示歉意，请予谅解。砀山县公安局。”
这条微博短时间内引起了网民的关注，发布后不到4个小时，转发超过8000次，评论超过4000条。
网民发布消息，怎样才能认定是传谣？北京市惠诚律师事务所律师王兴认为，所谓谣言，首先要明确其损害的对象，“如果影响的是具体的个人，涉及个人名誉，就存在侵权问题，可以通过自诉的程序去解决。”
“于和玉的行为并不是恶意传谣，也不是编造虚假恐怖信息。这种讯息不实是社会信息传播和言论表达中难免出现的情况。”
王律师还认为，之所以此次砀山县公安局的行政处罚决定不合理，是因为他们“没有办法认定他在恶意传播谣言，也不能证明他在故意扰乱秩序”。网民主观上并无恶意地发布与事实有出入的信息，且未造成影响，应当不予处罚。
在安徽宿州砀山公安在线发布的道歉微博的留言中，很多网民表示这种知错就改的态度值得肯定。
王兴律师认为，公安局主动纠错是一种进步，值得表扬。同时他也认为，这样的错误本不该发生。“公安机关使用公权力时，应该持审慎的态度，减少滥用警力而对公民权利造成的侵害。”
8月29日晚，笔者与于和玉被拘留期间代发微博的家人取得了联系。对方表示，于和玉是在不了解的情况下误发，“敬请所有朋友以后注意，不要乱说话发表到网上！”
目前，于和玉的腾讯微博已经开始更新，他的最新一条内容是对网友的告诫：“希望广大网友以后不要把听说的东西在不核实的情况下，就发送到网上。”
本报北京8月29日电
