谁动了我的房产证

    房主去世5个月后，仍然来到县房产局3楼做询问笔录，并签下自己的名字；办理房产过户手续，房主的身份证已经过期了16年，也没有被工作人员看出来……

    这样的咄咄怪事就发生在安徽省临泉县。中国青年报记者近日接到举报，反映临泉县房产局涉嫌违规办理房产转让，而当地法院至今未对房产局的具体行政行为进行审理。就这一事件，记者来到临泉县进行了调查。

    谁动了我的房产证

    李俊岭原是安徽省临泉县的一名离休干部，2009年因病去世，妻子任翠真仍在世。李俊岭的三个儿子均没有正式工作，平时在企业打工，所幸的是，父亲为他们留下了一处房产。

    该房产位于城关镇城中北路，是一栋6层的楼，一层为沿街的4间门面，其余都是住宅。2005年，经房产局批准，这栋楼取得了一个整体的总房屋产权证，产权人为李俊岭。后来，李俊岭亲自卖掉了7套住房，现在还剩下3套住房，以及一层的4间门面房。

    经李俊岭口头同意，儿子李亚林、李亚非和长孙李晓辉分别住进了这3套住房，门面房租给别人开超市，但是，事发前，这些房产一直都在李俊岭名下，未曾办理分割。

    天有不测风云，2005年房子建好没多久，李俊岭就患上脑出血、高血压等疾病，身体不断恶化。2007年年初起，李俊岭病情加重，生活不能治理，子女轮流看护。2009年6月6日，李俊岭去世。

    “由于老人发病太突然，后来没有了语言能力，所以一直没有交待房产分配的事情。”据四儿子李亚非介绍，那张“总房产证”一直被母亲任翠真存放在老家，可是，后来谁也没料到，这张房产证被人悄悄地分割了。

    2012年8月，法院送达李晓辉的一份查封公告，把李家的其他人弄懵了，查封房产证号分别为“20080961”、“20091522”。

    “当时我们就想，作为李家的长孙，李晓辉只是住在这里，他怎么会有单独的两个房产证呢？”李亚非说。

    “没过多久，我们又接到超市老板转交的另一份法院的拍卖公告。”李亚非说，法院拍卖的房产证号为“20090151”。

    据李亚非介绍，李家人去了临泉县法院才知道，因为李晓辉欠了别人的钱，所以法院执行局对李晓辉的房产进行了查封、拍卖。

    “这3套房产怎么会属于李晓辉？”为此，李家人找到房产局，查询房产证的相关情况。“当时房产局不让查，理由是，只有房主本人李晓辉才有权查询。”

    直到2013年3月，李家人对李晓辉提起民事诉讼并立案之后，他们才在县房产局看到了李俊岭房产被过户的档案材料，并将原件复印了下来。

    “材料中所有李俊岭的签名，统统都是假的！”

    据李亚非介绍，房产局的相关材料显示，自2008年起，李晓辉先后3次，以买卖的形式，将证号为“20080961”、“20090151”、“20091522”的3处房产（2套为住房，1套为门面），从房主为李俊岭的“总房产证”上分割出来，而临泉县房产局为其办理了转让过户手续。

    “全家人都被瞒着，有一点可以确定，李晓辉从他奶奶那里把‘总房产证’偷了出来。”李亚非告诉记者，“李晓辉还骗她奶奶在一张纸上签了一个字，说是替他爷爷看病借钱用的。”

    李晓辉的所作所为让李家上下感到愤怒，不过，让李家人无法理解的是，作为相关权利人，他们一直被蒙在鼓里，房产局为何帮助李晓辉顺利地办理了过户手续？

    李亚非向记者出示了他们在房产局复印的过户材料，并指出了其中存在的多处“一眼就能看出的破绽”：

    第一次过户的卷宗中，没有询问笔录；转让人李俊岭的身份证为临时身份证，在1992年就已过期。

    第二次过户的卷宗中，有经办人王元东、程慧玲对转让人李俊岭做的询问笔录，地点是房产局三楼转让科，时间是“2009年3月4日”，并有“李俊岭”的签名。

    “这都是伪造的！”据李亚非解释，2008年6月，医院就对李俊岭下达了病危通知书，他没有任何行为能力，家人一步不离地在医院看护。“他怎么可能去房产局做笔录呢？”

    更让李亚非感到不解的是，“办理过户的过程中，询问人是王元东，审核人是王元东，最后替李晓辉代领房产证的人也是王元东”。

    第三次过户的卷宗中，同样也有询问笔录，地点同上，时间是“2009年11月13日上午9点30分”，并附有“李俊岑”字样的签名。

    “这简直是假得离谱了，人都死了5个月了，还能做笔录吗？”李亚非告诉记者，李俊岭于2009年6月6日去世，他同时出示了当时的火化证明。

    “材料中所有李俊岭的签名，统统都是假的。”李亚非认为，“3次过户，仅凭李晓辉一个人是完成不了的，显然房产局有人滥用职权。”

    记者了解到，按照相关规定，办理房产过户手续，必须买卖双方当事人亲自到房产局，凭借本人有效身份证才能办理。出让方委托他人办理的，需提交经公证部门公证的委托书原件、委托人身份证复印件及受托人身份证复印件。

    8月26日下午，中国青年报记者来到临泉县房产局采访，法规股的一位负责人告诉记者，王元东当时是转让科的临时负责人，“他已经两周没来上班了，检察院和纪检部门都找他谈过话了，他现在随叫随到，配合相关部门的调查”。

    “实际上，具体经办人就是王元东。”他告诉记者，材料上出现的“程慧玲”已经退休了，“王军”本人根本就不知情。“因为询问需要两个人，所以就把他们的名字写上去了。”

    他承认，房产局的工作中存在“失误”，但他表示，“王元东一直声称自己没有错误，单位也不好对他作出什么处理。”

    据李亚非反映，李家人找过县房产局局长杨森，要求房产局撤销为李晓辉办理的3张房产证，但是他们被告知，现在还不能认定其中存在违法、违规情况，只能通过司法途径，才能予以撤销。

    诉讼之路艰难，一切重新回到原点

    不过，对李家人来说，他们寄望的诉讼之路走得并不顺利，大半年过去了，现在似乎又重新回到原点。

    当初，临泉县法院对李晓辉名下的房产进行查封，李家人提出“执行异议申请”，未获受理。

    随后，他们向法院递交民事诉状，起诉李晓辉。

    “他们说，民事官司无法撤销房产证，让我们改打行政官司。”李亚非说，他们撤掉民事诉讼后，于2013年3月29日，向临泉县法院提起行政诉讼，要求房产局撤销为李晓辉办理的3个房产证。

    “立案后，法官说起诉状不对，需要改。”据他回忆，当时被告知，因为房产局先后为李晓辉办理了3个房产证，一份起诉状不能同时起诉3个具体行政行为，必须先撤诉，再重新立案。

    “撤诉之后，我们按法官的要求，写了3份诉状，分别起诉房产局3个具体行政行为，但还是没能立上案。”李亚非说，为此，李家人向有关部门进行了上访，后来法院才给予立案。

    然而，案件的审理并不顺利。

    2013年5月13日，此案中止诉讼，原因是，李晓辉下落不明，需要公告通知他应诉。

    7月18日，恢复诉讼，7月23日，临泉县法院公开审理了本案。

    不过，该院最后作出的裁定是，驳回李家人的起诉，理由是，“4名原告将3个完全独立的具体行政行为一并提起一个行政诉讼，不符合《行政诉讼法》规定的立案条件”。

    “我们当时已经按照他们的要求，分开起诉了，可法院还是以我们以前的起诉状立的案。”李亚非感慨道，“没想到，绕来绕去，我们现在又回到了原点，我们只能继续上诉。”

    “这份行政裁定书的前面大篇幅列举了被告与原告的证据，但是结尾根本没有对房产局的行政行为是否合法进行认定。”李亚非有些无奈地说，“这才是我们最想知道的，为何审理这个案子这么难？”

    8月27日，中国青年报记者来到临泉县法院，要求采访负责审理此案的法官时，该院政治处主任王辉表示，不便接受采访。

    不过，据他透露，“我们每年审理5000多个案件，大部分行政案件都是与房产局有关。我们维持的有，撤销的也不少。”

    “如果房产局认为自己是错的，有责任撤销行政许可。有错不纠，涉嫌不作为。”对此，安徽大学法学院博士生导师陈宏光教授认为，依据我国《行政许可法》，如果被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，行政机关应当依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

    但是，如果行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，应当根据利害关系人的请求或者依据职权，撤销行政许可。

    此外，陈宏光认为，由于一些诉讼当事人的文化素质和法律水平不高，作为法官，应当明确告知、指导他们如何去打官司，这既是老百姓的权利，也是法官的职责所在，“因为，这里面牵涉到释明权的概念。”在他看来，法院只有切实维护老百姓的权利，才能树立起司法的权威和公信力。 

    另据了解，目前，临泉县检察院已经对李家人所反映的问题进行了初查，据该院检察官胡顺介绍，此案尚未正式立案，现在还在进一步调查相关情况。对于此案的最新进展，本报记者将继续关注。