杭州第二次出台大规模拉动内需政策

    实施汽车购置惠民政策；大中型餐饮企业开早餐连锁店，每个门店获2万～4万元补贴；举办商品会展最高获60万元补贴……9月2日，杭州市召开新闻发布会公布了扩大内需、提振消费的多项政策。

    按照杭州此前发布的《关于扩大内需提振消费的实施意见》（杭政函〔2013〕123号）文件，提振消费措施涉及汽车购置、旅游、餐饮、电子商务、信息服务、体育健身等多个领域。

    其中，作为旅游城市，杭州市将对到杭的境内外游客实施消费奖励。推出“杭州通·旅游消费卡”。凭此卡，在杭州可以坐地铁、租公用自行车，也可以在景区景点、餐饮美食、宾馆饭店、娱乐购物等各个领域，享受低于其日常折扣的特惠季折扣。

    同时，对个人购车实施汽车购置惠民政策，鼓励个人消费者购置新能源和本地产汽车，并给予相应的优惠政策。对在城区定点公益性场馆进行体育消费的，只需购买一张体育健身一卡通，满100元，便可得到20元的补贴。

    除了消费者个人，杭州市还规定，大中型餐饮企业年内新开的连锁早餐门店每店补贴2万～4万元；引进品牌餐饮企业开设早餐车，定时、定位经营，每车一次性补贴5000元；在主城区选择2～5个规模以上楼宇开展“商务午餐”试点，对提供“商务午餐”的试点企业一次性补贴15万元。同时，组织茶楼、咖啡、酒吧、夜排挡等休闲美食企业开展夜间消费有奖促销，鼓励大众消费。

    杭州还鼓励市内外企业举办各类商品会展促销活动，对展场面积达两万平方米的展会，给予举办者一次性补贴20万元；在此基础上，每增加1万平方米，增加补贴10万元，单个展览活动补贴最多不超过60万元。对来杭举办的特大型展会项目，积极予以扶持。

    对通过电子商务综合平台实现年销售额首次突破5000万元的企业，给予20万元补助。根据“浙江省电子商务进万村工程”的相关政策，电子商务服务中心（点）经验收合格，按每个县级电子商务区域服务中心10万元、每个村级电子商务服务点2000元的标准进行补助。

    此外，杭州还从经营环境和市场秩序方面对扩大内需提振消费给予保障。比如，放宽民营商业企业注册准入条件，对资金困难的民营商业企业可延长出资期限；允许民营商业企业股东以不需要办理权属登记的实物、非专利技术等非货币财产缴付首期出资。

    据悉，这是自2009年大范围发放消费券后，杭州第二次出台大规模拉动内需的政策。

    据统计，上半年，全市累计实现社会消费品零售总额1605.17亿元，同比增长13.1%，目标完成率仅47%。

    而值得关注的是，杭州全市限额以上住宿和餐饮业营业额分别比去年同期下降8.2%和9.5%。在406家限额以上住宿业法人企业中，亏损企业235家，亏损面达57.9%。

    杭州市发改委发言人胡海定说，总体来看，杭州上半年经济指标回升幅度不大、力度不强，经济持续向好的基础尚不稳固。“部分指标虽比一季度有所回升，但与省内外主要城市相比，商旅经济仍在低俗区间运行，需要引起高度关注。”

    本报杭州9月4日电